晉江市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責及內設機構職責
時間:2023-12-29 11:42 瀏覽量:
    、工作職責

    (一)貫徹執(zhí)行國家、省和泉州市有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草并組織實施住房和城鄉(xiāng)建設的地方規(guī)范性文件;擬訂并組織實施相關行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃;承擔住房和城鄉(xiāng)建設行政審批工作;按規(guī)定指導、管理、監(jiān)督全市住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法工作。

    (二)承擔推進全市住房制度改革和保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。指導、管理、監(jiān)督全市住房制度改革和城鎮(zhèn)住房保障工作;負責保障性和政策性住房的建設、維修、租售和監(jiān)督管理工作;承擔市住房委員會辦公室的具體工作。

    (三)承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。提出全市房地產行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策的建議;按規(guī)定指導、管理、監(jiān)督房地產開發(fā)經營、房屋面積管理、房地產經紀管理、物業(yè)管理、房屋安全鑒定、白蟻防治的有關工作,會同有關部門管理和發(fā)布全市房地產開發(fā)、交易信息;負責全市城市房屋拆遷管理工作,制訂房屋拆遷管理政策;檢查、監(jiān)督房地產市場行為、城市房屋拆遷及其安置補償情況,依法查處房地產市場和城市房屋拆遷安置中的違法違規(guī)行為;負責組織實施房地產行業(yè)管理標準,負責全市房產測繪管理及房地產測繪成果的應用。

    (四)承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。負責村莊、集鎮(zhèn)建設管理工作,指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;負責省、泉州市小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的有關工作;按規(guī)定會同有關部門負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作。配合有關部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設工作。

    (五)承擔規(guī)范全市建筑工程(即房屋建筑及其附屬設施和市政基礎設施工程,下同)建設標準體系和監(jiān)管全市建筑市場的責任。貫徹執(zhí)行建筑工程建設的行業(yè)規(guī)范、規(guī)程和標準;整頓規(guī)范全市建筑市場秩序,依法查處建筑市場違法違規(guī)行為;規(guī)范和管理建筑工程建設程序;指導、監(jiān)督、規(guī)范工程承發(fā)包行為,組織協調國際工程承包、建筑勞務合作;負責建筑工程造價管理、施工許可管理和竣工驗收監(jiān)督管理工作。

    (六)負責工程建設、房地產行業(yè)各類企業(yè)資質以及各類管理人員和專業(yè)技術人員崗位資格、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的管理工作;負責全市土建專業(yè)初級技術職務任職資格的評審工作。

    (七)承擔全市建筑行業(yè)管理和依法監(jiān)督全市建筑工程質量與建筑施工安全生產的責任。指導、督促各鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內建筑工程的質量和安全生產實施分級管理;依法實施工程質量、安全生產監(jiān)督,負責全市建筑施工企業(yè)安全生產許可管理工作,按照權限組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。

    (八)承擔推進全市建筑科技發(fā)展、建筑節(jié)能和建筑抗震的責任。負責制定并組織實施建筑科技發(fā)展規(guī)劃和技術經濟政策;組織重大工程建設科技項目研發(fā),指導建筑技術引進和創(chuàng)新工作;負責行業(yè)科技成果的評審、管理、評獎及指導重大科技成果的轉化和推廣應用工作;負責建筑節(jié)能的監(jiān)督、推廣及應用工作;綜合管理各類房屋建筑及其附屬設施和市政基礎設施工程的抗震設防,貫徹執(zhí)行抗震設計規(guī)范。

    (九)負責全市住房、建設檔案的收集、整理、管理和開發(fā)利用。

    (十)指導、監(jiān)督全市建設工程消防設計審查和驗收工作。

    (十一)按規(guī)定承擔安全生產方面的相關職責。負責本領域、本系統(tǒng)的人才管理工作。

    (十二)完成市委、市政府交辦的其他任務。

    二、內設機構

    (一)辦公室。負責局機關政務工作的組織協調、文電處理、對外聯絡、信息宣傳、督促檢查等工作;負責機關文秘檔案、機要文件處理,管理機關公用印章;管理全局保衛(wèi)、保密、檔案、綜治、計生工作;負責機關規(guī)章制度建設;負責機關和下屬單位的機構編制、人事、工資、考評工作,負責機關下屬單位職工教育培訓、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和評審專業(yè)技術職務任職資格的組織報批工作;管理、服務和協調離退休干部工作;組織編寫全市建設年鑒、局大事記,協調修志工作,參與行業(yè)工作調研,編寫信息簡報;綜合協調局機關及下屬單位依法行政工作;組織擬訂行業(yè)政策和規(guī)范性文件制定計劃,提出綜合性政策建議;負責局規(guī)范性文件的審查、發(fā)布、報備、清理、匯編工作;監(jiān)督檢查全市住房、城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,開展機關普法等法律建設工作;負責本局執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格和執(zhí)法證件管理工作,承擔建設和房地產行政處罰案件的審核、聽證承擔建設和房地產行政案件的審核、聽證、行政復議和行政訴訟工作;依法決定各類信訪件的受理和信訪件辦理的協調工作;負責相關的糾紛調解和專業(yè)法律咨詢、服務工作;完成局領導交辦的其它事項。

    (二)房地產市場與物業(yè)監(jiān)管科(市房屋拆遷改造辦公室、市住房委員會辦公室)。負責全市房地產行政管理工作,指導和規(guī)范全市房地產市場,會同相關科室依法查處房地產開發(fā)違法違規(guī)行為;組織實施房地產行業(yè)管理標準和房地產科技發(fā)展工作;負責全市房地產二、三級市場管理;負責全市房屋拆遷管理工作;負責房屋交易管理,負責城市房產測繪管理及測繪成果的應用;負責房地產行業(yè)各類管理人員和專業(yè)技術人員的專業(yè)資格管理和業(yè)務培訓管理;擬訂住房保障規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂報批和組織實施城鎮(zhèn)住房制度政策;負責保障性和政策性住房的建設、維修、租售和監(jiān)督管理工作;會同有關部門承辦中央、省市廉租住房、公共租賃住房和棚戶區(qū)危房改造資金安排的有關事項;負責全市住房制度改革工作;承擔市住房委員會辦公室的具體工作;負責房地產估價、房產經紀的管理;負責商品房預售、房屋面積管理、房屋安全鑒定和白蟻防治工作;負責商品房合同備案;負責房地產市場信息的綜合統(tǒng)計與發(fā)布;負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作;負責全市物業(yè)服務企業(yè)的資質管理;負責貫徹執(zhí)行物業(yè)管理有關政策規(guī)定,根據實際草擬實施辦法;負責組織物業(yè)管理示范項目的考評、申報工作;負責建設單位前期物業(yè)服務企業(yè)的選聘招標工作;負責住宅小區(qū)物業(yè)服務合同、承接查驗備案、業(yè)主委員會備案;負責物業(yè)專業(yè)技術人員的專業(yè)資格管理和管理人員培訓工作;負責物業(yè)履約保證金管理工作;指導各鎮(zhèn)、街道成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會的選舉工作;指導住宅專項維修資金歸集工作,制定使用辦法。

    (三)城鄉(xiāng)建設科。負責全市城鄉(xiāng)建設行政管理工作;指導協調城鄉(xiāng)宜居環(huán)境建設;組織、指導和協調歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護建設;指導、協調省、泉州市小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的有關工作。

    (四)建筑管理科。負責全市城鄉(xiāng)建設行政管理工作;指導和監(jiān)督管理全市建筑市場,規(guī)范市場各方主體行為;指導和監(jiān)督建筑工程承發(fā)包,組織協調國際工程承包、建筑勞務合作,負責建筑工程招投標行政監(jiān)管職責;負責建筑工程建設程序制度管理工作;開展對工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準和統(tǒng)一定額、工期定額的實施與監(jiān)督工作;負責建設行業(yè)各類管理人員和專業(yè)技術人員的專業(yè)資格管理工作和業(yè)務培訓管理;指導和監(jiān)督管理建筑行業(yè)科技、勘察設計、建筑節(jié)能和建筑抗震工作,組織重大建筑科技項目研發(fā),負責成果的管理和推廣應用。負責全市房屋建筑工程和市政公用設施工程質量、安全監(jiān)督管理工作;依法實施工程質量、安全生產監(jiān)督,指導全市建筑工程質量監(jiān)督、檢測、監(jiān)理工作;指導編制工程質量、安全事故應急救援預案;按照權限組織或參與工程質量、安全事故的調查處理。指導、監(jiān)督全市建設工程消防設計審查和驗收工作。

    (五)行政審批科。負責本局行政審批事項的審批、審核、核準、備案、轉報及相關政策咨詢工作;負責駐行政審批服務中心窗口管理和建設工作;負責本局行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。

    (六)系統(tǒng)黨委及其辦公室。負責市直機關建設系統(tǒng)黨群工作。

    (七)晉江市住房和城鄉(xiāng)建設局陳埭分局。負責環(huán)泉州灣陳埭片區(qū)內住房和建設行政管理,負責環(huán)灣轄區(qū)內房地產市場管理及住房保障工作;對轄區(qū)開發(fā)房產項目建設進行全過程監(jiān)督管理;指導物業(yè)管理和白蟻防治工作;負責環(huán)灣轄區(qū)內建筑市場、工程質量和施工安全的監(jiān)管工作以及建設工程竣工驗收;負責陳埭鎮(zhèn)建設管理,重點建設項目、為民辦實事項目的跟蹤和服務工作;完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作。

    (八)下屬事業(yè)單位及職能

    (一)晉江市城建項目中心

    1.按照全市城市建設的總體目標,協助編制全市城建項目建設工作計劃,建立城建項目儲備庫,形成項目推介機制。

    2.協助編制重大項目規(guī)劃設計、擬訂重大城建項目規(guī)劃紅線范圍及分期建設計劃,協助有關部門做好具體規(guī)劃設計方案的比選、評審工作。

    3.協助做好城建項目手續(xù)報批相關工作。

    4.協助城建項目安征遷前期調查摸底、征遷補償安置實施方案的業(yè)務指導和審查。

    5.協助有關部門對項目實施過程進行監(jiān)督、檢查,收集、匯總相關信息并進行通報。

    6.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (二)晉江市住房和城鄉(xiāng)建設技術中心

    1.根據授權委托,研究制定我市城鄉(xiāng)住房建設有關技術管理辦法和意見。

    2.協助開展我市大、中型建設項目技術可行研究,對我市重點建設項目進行技術指導,并協調關鍵部位控制分項的項目實施。

    3.協助管理建筑工程的抗震設防,提供建筑物抗震防災技術服務。

    4.參與一類高層及超規(guī)高層建筑擴大初步設計技術審查,為主管部門對項目管理過程提供技術支撐及保障。

    5.參與處理救災搶險、質量安全事故的調查,接受相關部門的專業(yè)技術咨詢。

    6.協助行政主管部門做好全市建設工程消防設計審查和驗收的技術性、輔助性工作。

    7.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (三)晉江市住房和城鄉(xiāng)建設信息中心

    1.提供檔案查詢及利用服務。

    2.按要求出具檔案入庫證明。

    3.出具首套房產及相關配套證明。

    4.參與工程竣工驗收并指導城建檔案收集管理工作。

    5.負責管理及利用晉江市住房和城鄉(xiāng)建設局相關行政審批檔案。

    6.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (四)晉江市住房保障中心(晉江市房屋交易中心)

    1.協助做好全市住房保障工作,主要是經濟適用住房、廉租住房、限價商品房、經濟租賃房等保障性住房的政策擬定、政策咨詢和規(guī)劃建設等日常管理工作。

    2.協助做好全市公房管理工作,實施城鎮(zhèn)住房制度改革的各項工作。

    3.負責房屋轉讓、抵押、租賃、面積管理、房屋中介、個人住房信息系統(tǒng)建設等房屋交易的輔助性工作。

    4.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (五)晉江市建設工程招標投標中心

    1.受理和發(fā)布有關工程建設招標投標的信息;為建設工程項目的交易活動,包括開標、評標、定標等,提供統(tǒng)一的場所和見證評標專家的抽取、通知等相關服務

    2.提供有關工程交易政策法規(guī)和技術經濟咨詢服務。

    3.協助做好對進場組織招標投標活動的招標代理機構的管理工作。協調招標人和投標人的活動,并收取招標服務費。

    4.協助做好入場交易建設工程投標保證金的核對、退回和中標單位履約保證金的開票、退回工作等工作。

    5.對進場交易的建設工程招標投標中發(fā)現的違規(guī)違法行為,及時向有關部門報告,并協助開展調查。

    6.受理中標備案,確認中標通知書,整理和管理建設工程招標投標檔案資料,為有關部門及單位提供檔案查詢服務。 

    7.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (六)晉江市建設工程造價站

    1.協助做好建設工程計價活動的管理與監(jiān)督檢查;工程造價咨詢單位資質、從業(yè)人員資格管理與監(jiān)督及工程造價監(jiān)督、監(jiān)測。

    2.協助調解與審定工程造價爭議;審查施工合同價、監(jiān)督與審定竣工結算;復核招標工程最高控制價。

    3.協助上級測定工程定額、提供定額解釋。

    4.收集整理工程造價資料,定期公布造價信息。

    5.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (七)晉江市建設工程質量安全站

    1.承擔房屋建筑和市政公用基礎設施工程(含裝修裝飾工程)的技術保障工作,為工程質量問題投訴和舉報的調查處理提供技術支撐。

    2.配合主管部門承擔晉江市住房和城鄉(xiāng)建設局監(jiān)管范圍內的房屋建筑和市政公用基礎設施工程的施工質量、安全和文明施工監(jiān)督管理等方面技術性、事務性工作。

    3.承辦主管部門交辦的其他事務性工作。

    (八)晉江市住房建設中心

    下設晉西輔城、晉南輔城、陳埭片區(qū)分中心等3個分中心。其主要職責為:

    1.協助管理轄區(qū)內住房建設、房產市場及住房保障工作。

    2.協助對轄區(qū)內開發(fā)房產項目建設進行全過程監(jiān)督管理。

    3.指導轄區(qū)內物業(yè)管理和白蟻防治工作。

    4.協助對轄區(qū)內建筑市場、工程質量和施工安全進行監(jiān)管及建設工程竣工驗收。

    5.協助轄區(qū)內重點建設項目、為民辦實事項目的跟蹤和服務工作。

    6.完成市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其他工作任務。

    (九)晉江市物業(yè)服務促進中心

    1.協助組織實施物業(yè)管理的法律法規(guī),協助制定本轄區(qū)物業(yè)管理相關政策。

    2.協助本轄區(qū)物業(yè)管理行業(yè)信用信息的征集、考核、評價、匯總和核查工作。

    3.協助開展物業(yè)服務區(qū)域核定、物業(yè)服務合同備案及指導和監(jiān)督前期物業(yè)承接查驗工作。

    4.協助做好前期物業(yè)管理項目招投標管理和住宅專項維修資金歸集及監(jiān)管工作。

    5.協助定期開展物業(yè)服務質量、服務行為等日常監(jiān)管檢查工作,建立、維護物業(yè)服務和管理電子信息平臺。

    6.協助建立物業(yè)管理投訴登記制度,公布投訴電話。

    7.協助建立本轄區(qū)物業(yè)管理項目檔案。

    8.協助指導各鎮(zhèn)、街道成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會的選舉,協助監(jiān)督業(yè)主大會及業(yè)主委員會開展工作。

    9.承辦主管部門交辦的其他事務性工作。

    (十)晉江市房屋安全中心

    1.協助住建局做好房屋使用安全信息收集、動態(tài)監(jiān)測、宣傳培訓以及全市房屋安全排查整治等事務性工作。

    2.承擔房屋建筑的白蟻防治及鑒定等技術性、輔助性工作,負責白蟻滅治綠色環(huán)保新技術研究應用,組織開展古建筑(包括歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)內木質建筑等)的保護防治工作等。

    3.承辦主管部門交辦的其他事務性工作。

    三、辦公地址

    晉江市世紀大道333號晉興成發(fā)大廈15-17

    四、辦公時間

    周一至周五,法定節(jié)假日除外

    上午:8:00-12:00

    下午:14:30-17:30,(冬令時),15:00-18:00(夏令時)

    五、聯系方式

    咨詢電話:0595-85681189

    傳真號碼:0595-85621558

    六、負責人

    施榮進  黨組書記、局長

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