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　　關于進一步鼓勵吸引普通高校畢業(yè)生在晉江就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作操作規(guī)程

　　為貫徹落實《晉江市人民政府關于進一步鼓勵吸引普通高校畢業(yè)生在晉江就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（晉政文【2018】169號），做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施工作，特制定本操作規(guī)程。

　　一、關于多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)

　　（一）非公有制單位聘用高校畢業(yè)生社會保險補貼

　　1．適用對象

　　聘用本市戶口畢業(yè)后3年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，雙方簽訂勞動合同、繳納社會保險費1年以上的我市非公有制單位。海內外高等院校、科研院所或中央企業(yè)、跨國公司在我市設立的直屬研發(fā)公共服務平臺吸納高校畢業(yè)生就業(yè)參照本標準執(zhí)行。

　　2．補貼標準

　　根據(jù)單位聘用高校畢業(yè)生的實際人數(shù)，按3000元/人給予一次性社會保險補貼。

　　3．申報材料

　?。?）《單位聘用高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表》（附件1）。

　?。?）高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、身份證、戶口簿。

　?。?）高校畢業(yè)生與企業(yè)簽訂的勞動合同。

　?。?）在我市繳納的社會保險繳費憑證。

　　4．辦理程序

　　市公共就業(yè)和人才服務中心常年受理申請材料并進行審核，每年6月份、12月份匯集受理材料，報市人社局按照有關要求對經(jīng)審核后的申請材料進行審批、公示（公示期為5個工作日）、提出資金補貼意見報市財政局申請資金，由市公共就業(yè)和人才服務中心按規(guī)定向申請單位撥付補貼資金。

　　（二）到非公有制單位就業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼

　　1．適用對象

　　畢業(yè)后3年內到我市非有制單位就業(yè)，雙方簽訂勞動合同，繳納社會保險費1年以上的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。到海內外高等院校、科研院所或中央企業(yè)、跨國公司在我市設立的直屬研發(fā)公共服務平臺就業(yè)的高校畢業(yè)生參照本標準執(zhí)行。

　　2．補貼標準及期限

　　按高校畢業(yè)生實際繳納社會保險費的個人負擔部分給予全額補貼， “985”、“211”工程高校或“雙一流”建設高校及建設學科全日制本科畢業(yè)生補貼期限不超過3年，全日制碩士研究生補貼期限不超過4年，全日制博士研究生補貼期限不超過5年。

　　3．申報材料

　?。?）《高校畢業(yè)生社會（醫(yī)療）保險補貼申請表》（附件2）。

　?。?）畢業(yè)證書、身份證。

　?。?）高校畢業(yè)生與用人單位簽訂的勞動合同。

　?。?）在我市繳納的社會保險繳費憑證。

　　4．辦理程序

　　市公共就業(yè)和人才服務中心常年受理申請材料并進行審核，每年6月份、12月份匯集受理材料，報市人社局按照有關要求對經(jīng)審核后的申請材料進行審批、公示（公示期為5個工作日）、提出資金補貼意見報市財政局申請資金，由市公共就業(yè)和人才服務中心按規(guī)定向符合條件人員個人銀行賬戶撥付補貼資金。

　?。ㄈ╈`活就業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼

　　1．適用對象

　　畢業(yè)后3年內以靈活方式就業(yè)且繳納社會保險費的本市戶口高校畢業(yè)生。

　　2．補貼標準及期限

　　按高校畢業(yè)生實際繳納的社會基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的2/3給予補貼，補貼期限不超過3年。

　　3．申報材料

　?。?）《高校畢業(yè)生社會（醫(yī)療）保險補貼申請表》（附件2）。

　?。?）畢業(yè)證書、身份證、戶口簿。

　?。?）社會保險繳費憑證、醫(yī)療保險繳費憑證。

　　4．辦理程序

　　按第（二）條第4項執(zhí)行。

　　二、關于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)大賽獎勵

　　1．適用對象

　　在晉江參加大學生創(chuàng)業(yè)大賽，獲得優(yōu)秀項目。

　　2．補貼標準及期限

　　給予3000-10000元獎勵，落地項目給予1-3萬元獎勵。

　　對獲得國家、省、泉州市級創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀選手且項目在晉江落地的，按國家、省、泉州市獎勵金額的50%給予獎勵。

　　3．申報材料

　?。?）《創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項目（落地）獎勵申請表》（附件3）。

　　（2）獲獎證書或文件（落地項目需提供工商營業(yè)執(zhí)照）。

　?。?）資金到位證明（撥款相關證明、銀行到款憑證）。

　　4．辦理程序

　　按第（一）條第4項執(zhí)行或按第（二）條第4項執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┥鐣ｋU補貼

　　1．適用對象

　　在我市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質且正常納稅經(jīng)營、繳納社會保險費1年以上的首次自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生。

　　2．補貼標準及期限

　　按其實際繳納社會保險費的個人負擔部分給予全額補貼，補貼期限不超過3年。

　　3．申報材料

　?。?）《高校畢業(yè)生社會（醫(yī)療）保險補貼申請表》（附件2）。

　?。?）畢業(yè)證書、身份證。

　　（3）工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質。

　　（4）在我市繳納的社會保險繳費憑證。

　　4．辦理程序

　　按第（二）條第4項執(zhí)行。

　?。﹦?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵

　　1．適用對象

　　開業(yè)3年內招用應屆高校畢業(yè)生，雙方簽訂勞動合同、繳納社會保險費1年以上的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生。

　　2．獎勵標準

　　按實際招用人數(shù)，給予1000元/人的一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵。

　　3．申報材料

　　（1）《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表》（附件4）。

　?。?）自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、身份證。

　?。?）工商營業(yè)執(zhí)照。

　?。?）所招用高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、身份證。

　?。?）用人單位與其所招用高校畢業(yè)生簽訂的勞動合同。

　　（6）在我市繳納的社會保險繳費憑證。

　　4．辦理程序

　　按第（一）條第4項執(zhí)行。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)業(yè)資助項目（創(chuàng)業(yè)孵化基地）配套扶持資金獎勵

　　1．適用對象

　　新列入國家、省級、泉州市級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項目或創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　2．補貼標準及期限

　　按國家、省、泉州市創(chuàng)業(yè)項目（創(chuàng)業(yè)孵化基地）資助金額的50%給予配套資金扶持獎勵。

　　3．申報材料

　　（1）《創(chuàng)業(yè)項目（孵化基地）資金配套獎勵申請表》（附件5）。

　?。?）獲獎證明材料（證書或批文）、身份證。

　?。?）資金到位證明（撥款相關證明、銀行到款憑證）。

　　4．辦理程序

　　按第（一）條第4項執(zhí)行。

　?。ò耍╅_業(yè)補貼

　　1．適用對象

　　在我市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質且正常納稅經(jīng)營、繳納社會保險費1年以上的首次創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生。

　　2．補貼標準

　　給予1萬元/戶的一次性開業(yè)補貼。

　　3．申報材料

　?。?）《自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生開業(yè)補貼申請表》（附件6）。

　?。?）畢業(yè)證書、身份證。

　　（3）工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質。

　?。?）在我市繳納的社會保險繳費憑證。

　　4．辦理程序

　　按第（二）條第4項執(zhí)行。

　?。ň牛﹦?chuàng)業(yè)場租補助

　　1．適用對象

　　在我市租賃場所用于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生。

　　2．補助標準

　　每戶給予50平方米以內的創(chuàng)業(yè)場租補助，補助期限不超過3年，補助標準為第1年20元/平方米·月，第2年15元/平方米·月，第3年10元/平方米·月。實際租金低于上述標準的，按實際租金給予補助。

　　3．申報材料

　　（1）《自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場租補助申請表》（附件7）。

　?。?）畢業(yè)證書、身份證。

　?。?）工商營業(yè)執(zhí)照。

　?。?）創(chuàng)業(yè)場地的面積證明（或有資質的機構出具的測量面積證明）、租賃合同、付款憑證。

　　4．辦理程序

　　按第（二）條第4項執(zhí)行。

　?。ㄊ┐髮W生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）的認定與獎勵

　　1．認定條件

　　各類投資主體在本市行政區(qū)域內創(chuàng)辦的具備以下基本條件的創(chuàng)業(yè)集聚平臺，均可申請認定晉江市大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）。

　?。?）有可自主支配的生產(chǎn)經(jīng)營場地和辦公場地，建筑面積2000平方米以上，基礎設施完善，其中供大學生創(chuàng)業(yè)實體使用的場地面積一般不少于1000平方米。

　　（2）有專門的服務機構，配備專職的服務團隊，可為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供各項配套服務。

　?。?）有健全的管理機制，建立科學規(guī)范的創(chuàng)業(yè)實體進出評審、創(chuàng)業(yè)扶持、日常管理等規(guī)章制度，且運行情況良好。

　?。?）有一定的集聚規(guī)模，入駐創(chuàng)業(yè)實體符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且合法經(jīng)營、用工規(guī)范。

　　2．獎勵標準

　　按累計入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實體20家以上、40家以上、60家以上的（其中創(chuàng)業(yè)實體至少需入駐半年以上），分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。（每個基地最多申請30萬元獎勵）。

　　3．申報材料

　?。?）《晉江市大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）認定申請表》（附件8）。

　?。?）創(chuàng)業(yè)集聚平臺工商營業(yè)執(zhí)照、可支配場地的產(chǎn)權證明或租賃合同。

　　（3）創(chuàng)業(yè)集聚平臺運行情況報告，包括建設和發(fā)展基本情況、服務機構和工作人員基本情況、各項管理制度和執(zhí)行情況等。

　?。?）入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體基本信息和工商營業(yè)執(zhí)照、發(fā)展報告等相關材料。

　　（5）已入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體基本信息的匯總花名冊（包含入駐時間、項目\企業(yè)名稱、主營業(yè)務范圍、項目地址、項目負責人及合伙人姓名、畢業(yè)院校、畢業(yè)時間、聯(lián)系電話、身份證號碼等信息）。

　　4．辦理程序

　　大學生創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）與入駐創(chuàng)業(yè)實體簽訂入駐協(xié)議書十日內持入駐協(xié)議書、入駐創(chuàng)業(yè)實體基本信息和工商營業(yè)執(zhí)照、發(fā)展報告等相關材料到市公共就業(yè)和人才服務中心備案。在創(chuàng)業(yè)實體入駐期間市公共就業(yè)和人才服務中心將不定期進行抽查核實。

　　按第（一）條第4項執(zhí)行。

　　三、關于增強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

　?。ㄊ唬┡嘤枡C構開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼

　　1．適用對象

　　開展面向高校在校生和畢業(yè)后3年內未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的依托我市各行業(yè)培訓機構或落址在我市的高校培訓基地。

　　2．補貼標準

　　培訓時間5個工作日以上的，給予培訓機構（基地）按500元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。其中培訓機構（基地）每年只能申請1次，培訓機構每次申請人數(shù)不超過100人，基地每次申請人數(shù)不超過50人。

　　3．申報材料

　?。?）申請開班報備材料：

　　①高校畢業(yè)生培訓開班計劃備案表（附件9）。

　　②培訓計劃書（包括培訓內容、對象、時間、地點、方式、課程表安排、資金預算等內容）。

　?、凵暾垎挝粻I業(yè)執(zhí)照副本或基地證明、辦學許可證。

　　（2）申請補貼材料：

　?、佟杜嘤枡C構（基地）開展高校生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請表》（附件10）。

　　②在校生的學生證（畢業(yè)生的畢業(yè)證書或報到證）、身份證。

　?、蹌?chuàng)業(yè)培訓合格證書。

　?、茕浻袇⒓觿?chuàng)業(yè)培訓人員名單及身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓起始及結束時間、結業(yè)證書編號等信息的臺賬名冊及電子文檔。

　?、菖嘤柆F(xiàn)場圖片資料（提供8張不同課程和課時圖片，必須有一張全部培訓人員的集體照、圖片為照片或彩色打?。?nbsp;     ⑥培訓相關佐證資料（如考勤表、視頻錄像、培訓期間的簽到表等）。

　　4．辦理程序

　　（1）開班報備

　　申請單位應在培訓班開班前，提前10個工作日將申請開班報備材料報送至市公共就業(yè)和人才服務中心備案。

　?。?）申請補貼受理

　　按第（一）條第4項執(zhí)行。

　　（十二）非公有制單位開展高校畢業(yè)生崗前培訓補貼

　　1．適用對象

　　與各地生源應屆高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同，組織其開展崗前培訓5個工作日以上的我市非公有制單位。

　　2．補貼標準及期限

　　按200元/人給予用人單位崗前培訓補貼。

　　3．申報材料

　?。?）申請開班報備材料：

　　①高校畢業(yè)生培訓開班計劃備案表（附件9）。

　?、谂嘤栍媱潟òㄅ嘤杻热?、對象、時間、地點、方式、課程表安排、資金預算等內容）。

　?、凵暾垎挝粻I業(yè)執(zhí)照副本。

　?。?）申請補貼材料：

　　①《單位開展高校畢業(yè)生崗前培訓補貼申請表》（附件11）。

　?、诟咝．厴I(yè)生的畢業(yè)證書、身份證。

　?、蹎挝慌c高校畢業(yè)生簽訂的勞動合同。

　?、茕浻袇⒓訊徢芭嘤柸藛T名單及身份證號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓起始及結束時間等信息的臺賬名冊及電子文檔。

　　⑤培訓現(xiàn)場圖片資料（提供8張不同課程和課時圖片，必須有一張全部培訓人員的集體照、圖片為照片或彩色打?。?。

　?、夼嘤栂嚓P佐證資料（如考勤表、視頻錄像、培訓期間的簽到表等）。

　　4．辦理程序

　?。?）開班報備。

　　申請單位應在培訓班開班前，提前10個工作日將申請開班報備材料報送至市公共就業(yè)和人才服務中心備案。

　　（2）申請補貼受理。

　　按第（一）條第4項執(zhí)行。

　?。ㄊ└咝．厴I(yè)生參加就業(yè)見習補貼

　　1．適用對象

　　本市戶口離校2年內未就業(yè)且參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生。

　　2．見習待遇及期限

　　見習期間，市財政每月按我市當年度最低工資標準給予見習學員見習補貼，其中：見習單位每月支付給見習學員的補貼費用不低于我市當年度最低工資標準，并統(tǒng)一為見習學員辦理見習期間的簡易人身意外傷害保險。見習期限一般為3個月，最長不超過6個月。

　　見習單位與見習學員簽訂見習協(xié)議并為見習學員辦理簡易人身意外傷害保險后，先行墊付市財政承擔的見習學員生活補貼部分，見習期滿后申請補貼。

　　3．申報材料

　　（1）《高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習補貼申請表》（附件12）。

　?。?）見習學員畢業(yè)證書、身份證、戶口簿。

　?。?）《高校畢業(yè)生就業(yè)見習協(xié)議書》（附件13）。

　?。?）見習單位支付見習學員生活補貼、為見習學員辦理簡易人身意外傷害保險憑證。

　　4．辦理程序

　?。?）報備

　　申請單位應在與見習學員簽訂見習協(xié)議書并為見習學員購買簡易人身意外險后的 5個工作日內將《晉江市高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習申報備案表》（附件14）報送至市公共就業(yè)和人才服務中心備案。

　　（2）申請補貼受理

　　按第（一）條第4項執(zhí)行。

　　四、關于提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務

　?。ㄊ模├щy高校畢業(yè)生一次性生活補貼

　　1．適用對象

　　本市戶口最低生活保障家庭、殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶家庭或“四幫四扶”家庭的應屆高校畢業(yè)生。

　　2．補貼標準及期限

　　市財政給予每人2000元的一次性生活補貼。

　　3．申報材料

　　（1）《困難高校畢業(yè)生一次性生活補貼申請表》（附14）。

　?。?）畢業(yè)證書、身份證、戶口簿、低保證或殘疾人證。

　　4．辦理程序

　　按第（二）條第4項執(zhí)行。

　?。ㄊ澹┞鋺?/p>

　　1．適用對象

　　有意來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)、晉江市外戶籍畢業(yè)后3年內未就業(yè)的普通大、中專院校畢業(yè)生。

　　2．申報材料

　?。?）身份證、戶口簿、畢業(yè)證書、報到證。

　　3．辦理程序

　?。?）戶口遷入

　?、偕暾埲讼蚴泄簿蜆I(yè)和人才服務中心提交申報材料。

　?、谑泄簿蜆I(yè)和人才服務中心審核通過后，申請人填寫《入戶申請書》，簽訂《入戶協(xié)議書》，市公共就業(yè)和人才服務中心開具《同意落戶證明》。

　　③申請人持《同意落戶證明》到青陽街道派出所辦理戶口遷入手續(xù)。

　?、苌暾埲宿k理戶口遷入手續(xù)后，將派出所出具的《常住人口登記卡》原件上交市公共就業(yè)和人才服務中心。

　　（2）戶口遷出

　?、偕暾埲讼蚴泄簿蜆I(yè)和人才服務中心借出本人《常住人口登記卡》原件。

　?、谏暾埲顺帧冻Ｗ∪丝诘怯浛ā吩角嚓柦值琅沙鏊k理戶口遷出手續(xù)。

　?、凵暾埲宿k理戶口遷出手續(xù)后，將《常住人口登記卡》原件上交市公共就業(yè)和人才服務中心。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┍静僮饕?guī)程所稱的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，是指在校大學生或畢業(yè)后5年內的高校畢業(yè)生，在晉江市行政區(qū)域內獨資或合資、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營。該企業(yè)必須由高校畢業(yè)生擔任法定代表人，且高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。

　　（二）除特別規(guī)定外，高校畢業(yè)生同時符合本市多項鼓勵扶持政策條款或性質相似條款的，按最高標準兌現(xiàn)政策待遇，不予重復享受。

　　（三）任何單位和個人，不得弄虛作假冒領資金。否則，一經(jīng)查實即追究當事人的經(jīng)濟和法律責任。

　?。ㄋ模┍静僮饕?guī)程公布之日起實行，此前文件與本操作規(guī)程不符的，以本操作規(guī)程為準，由市人力資源和社會保障局負責解釋。