各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局、開發(fā)區(qū)分局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)住市場(chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)，經(jīng)研究，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了服務(wù)市場(chǎng)主體穩(wěn)步增長(zhǎng)十條措施，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2022年6月10日　　　　

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　一、優(yōu)化許可審批服務(wù)。食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)同時(shí)核減食品類別和生產(chǎn)場(chǎng)所的或單獨(dú)核減部分倉庫面積的，擬核減的場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立，且申請(qǐng)人作出相關(guān)承諾的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查；食品生產(chǎn)許可同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，在市級(jí)試行清單管理，屬于清單中可互增的，申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查。支持食品生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)換證，對(duì)在食品生產(chǎn)有效期限屆滿前依程序申請(qǐng)延續(xù)且在屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)取得許可的企業(yè)，予以保留許可證號(hào)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的“證照合辦”、“免申即辦”、“多證合辦”改革，不斷優(yōu)化許可審批服務(wù)。

　　二、減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。即日起至2022年12月31日，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門下轄的直屬事業(yè)單位的檢驗(yàn)檢測(cè)事項(xiàng)，屬于疫情防控用測(cè)體溫類計(jì)量器具以及用于政府部門牽頭組織的捐助疫區(qū)的防護(hù)物資，實(shí)施免費(fèi)檢測(cè)；我市生產(chǎn)企業(yè)送檢的產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)實(shí)行八折優(yōu)惠。

　　三、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。指導(dǎo)豐澤區(qū)和晉江市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持聚集區(qū)培育和引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給能力。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，鼓勵(lì)企業(yè)購買發(fā)明專利，促進(jìn)高校、科研院所專利在泉州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，符合條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、實(shí)施歇業(yè)備案制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的市場(chǎng)主體實(shí)施歇業(yè)備案制度，降低市場(chǎng)主體的維持成本。

　　五、創(chuàng)建放心消費(fèi)商圈。充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局際聯(lián)席會(huì)議作用，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治共責(zé)。以O(shè)DR企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升消費(fèi)糾紛在線解決能力。持續(xù)開展放心消費(fèi)宣傳活動(dòng)和線下無理由退貨承諾活動(dòng)，提升城市消費(fèi)者滿意度。

　　六、凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。組織開展商標(biāo)、專利、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊侵權(quán)違法行為，凈化市場(chǎng)秩序。發(fā)揮泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，推動(dòng)中國晉江（鞋服和食品）快速維權(quán)中心通過驗(yàn)收，面向鞋服和食品生產(chǎn)企業(yè)開展快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的一站式綜合服務(wù)。支持縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申請(qǐng)國家級(jí)快速維權(quán)中心，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、協(xié)會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解渠道，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛低成本快速化解。

　　七、整治涉企違規(guī)收費(fèi)。重點(diǎn)圍繞政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、航運(yùn)交通、水電氣、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，檢查2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來各級(jí)各部門落實(shí)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)降費(fèi)相關(guān)政策情況，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，清退違規(guī)收費(fèi)款項(xiàng)，督促規(guī)范涉企收費(fèi)行為。

　　八、推行包容審慎監(jiān)管。落實(shí)省、市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法裁量四張清單，對(duì)符合適用條件的違法行為落實(shí)不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制措施，為市場(chǎng)主體營造包容審慎監(jiān)管環(huán)境，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

　　九、加大無照經(jīng)營整治。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，促使無照經(jīng)營現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)、早糾正；堅(jiān)持依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)營者由無照經(jīng)營向持照合法經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)巿場(chǎng)主體提質(zhì)增量。

　　十、完善信用修復(fù)機(jī)制。落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信用修復(fù)管理助企紓困的通知》，簡(jiǎn)化信用修復(fù)程序，對(duì)符合直接修復(fù)條件的當(dāng)事人，由作出行政處罰、行政決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門直接進(jìn)行信用修復(fù)，無須當(dāng)事人申請(qǐng)；暢通依申請(qǐng)信用修復(fù)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體糾正失信行為、消除不良影響、提前修復(fù)信用，及時(shí)解除信用約束。對(duì)企業(yè)在疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，確因疫情不可抗力導(dǎo)致的，不計(jì)入失信記錄。