2023年以來(lái)，晉江市應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、福建省、泉州市安全生產(chǎn)決策部署，狠抓安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化源頭防范和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)整治，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。今年來(lái)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，自然災(zāi)害領(lǐng)域保持“零傷亡”，全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作成效得到各級(jí)充分肯定，今年被評(píng)為全國(guó)應(yīng)急管理新聞宣傳暨學(xué)報(bào)用報(bào)先進(jìn)單位、晉江市消防安全綜合整治“雷霆”行動(dòng)先進(jìn)集體、“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”特色黨建項(xiàng)目獲全市展評(píng)總評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，泉州2022年度安全生產(chǎn)、消防工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)“雙優(yōu)秀”，連續(xù)8年躋身晉江市績(jī)效考評(píng)“優(yōu)秀”行列，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

　　（一）壓實(shí)安全責(zé)任，不斷擰緊安全責(zé)任鏈條。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全書(shū)記、市長(zhǎng)任“雙主任制”的安全生產(chǎn)委員會(huì)組織體系，通過(guò)召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)議、制定重點(diǎn)任務(wù)清單、常態(tài)化開(kāi)展包片駐守督導(dǎo)、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全督導(dǎo)、不定期開(kāi)展明察暗訪等方式，切實(shí)將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)落細(xì)落到位。二是精準(zhǔn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。全面推行“四個(gè)清單”閉環(huán)銷號(hào)管理制度，持續(xù)實(shí)行“152030”機(jī)制，每月循環(huán)實(shí)施“排查、分解、整改、反饋”四項(xiàng)任務(wù)，機(jī)制建立以來(lái)，共摸排整治各類重點(diǎn)隱患問(wèn)題1190余項(xiàng)；聚焦安全生產(chǎn)“疑難雜癥”問(wèn)題，建立2023年晉江市級(jí)重大安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)，共摸排重大安全生產(chǎn)問(wèn)題34個(gè)，并采取市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治方式，督促各相關(guān)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員教育培訓(xùn)、“進(jìn)企宣講”“安全生產(chǎn)云課堂”等活動(dòng)；用好崎山安全文化主題公園、海濱安全文化示范園等實(shí)體陣地，聘請(qǐng)亞運(yùn)冠軍黃芊芊擔(dān)任“晉江市應(yīng)急管理和消防安全公益宣傳大使”，推動(dòng)宣傳工作不斷“破圈”；在“晉江應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)上設(shè)置“安全生產(chǎn)曝光臺(tái)”專欄，借助線上平臺(tái)持續(xù)發(fā)布我市安全生產(chǎn)違法違規(guī)行政處罰案件、事故典型案例等118期，曝光安全生產(chǎn)執(zhí)法案件197起，以案釋法強(qiáng)化群眾、企業(yè)安全意識(shí)。

　　（二）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)提升本質(zhì)安全水平。一是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)深查重大事故隱患。全面部署、深入推進(jìn)全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，督促各單位落實(shí)隱患摸排整治、精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法等工作。截至目前（11月14日），全市累計(jì)排查重大事故隱患1342項(xiàng)、行政執(zhí)法737起，幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)330次，幫扶企業(yè)3250家次，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)220家。二是全面鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞“2.0”創(chuàng)建提升任務(wù)，突出推動(dòng)解決企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量不高、自主運(yùn)行能力不強(qiáng)等問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)平臺(tái)（泉州安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理平臺(tái)）運(yùn)行、“雙百”（100場(chǎng)專題講座、100場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩）活動(dòng)、“安全管家”帶動(dòng)幫扶等措施，重點(diǎn)落實(shí)“千百千”工程和企業(yè)自主運(yùn)行工作，截至目前，全市完成1000家標(biāo)桿示范企業(yè)創(chuàng)建工作、437家企業(yè)評(píng)審達(dá)標(biāo)定級(jí)、4796個(gè)示范崗位創(chuàng)建、14877家企業(yè)基本信息采集，創(chuàng)建提升數(shù)量和質(zhì)量居泉州第一。三是深化安全生產(chǎn)和諧共治執(zhí)法年活動(dòng)。突出推動(dòng)解決安全生產(chǎn)和消防安全行政處罰總量偏小、執(zhí)法力度偏弱等問(wèn)題，推動(dòng)配套出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法，高位、高效推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作。截至11月3日，推動(dòng)全市各級(jí)各有關(guān)部門辦理各類安全生產(chǎn)違法案件1079起，曝光安全違法行為企業(yè)419家。同時(shí)，積極推進(jìn)聯(lián)合連片執(zhí)法工作，全市分成五片區(qū)，在池店、安海等5個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立5個(gè)中隊(duì)，每周組織開(kāi)展一次連片執(zhí)法，確保年底完成100家企業(yè)連片執(zhí)法檢查。四是加強(qiáng)?；凤L(fēng)險(xiǎn)管控水平。緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)管控和檢維修管理，逐步完善雙重預(yù)防管理機(jī)制，8家非重大危險(xiǎn)源?；飞a(chǎn)企業(yè)接入省應(yīng)急廳雙重預(yù)防管理系統(tǒng)；探索強(qiáng)化“賣產(chǎn)品 送安全”、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患“共享共治”機(jī)制，檢查企業(yè)244家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患219條；規(guī)范化運(yùn)作“行刑銜接”工作機(jī)制，移送涉及危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)罪案件和危險(xiǎn)作業(yè)罪案件2起，取締關(guān)閉不合規(guī)危化品場(chǎng)所7處。

　　（三）聚焦應(yīng)急管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)安全防線。一是強(qiáng)化應(yīng)急指揮調(diào)度水平。推動(dòng)啟用市級(jí)應(yīng)急管理綜合信息平臺(tái)，匯聚接入應(yīng)急指揮網(wǎng)、安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛抗旱等12個(gè)系統(tǒng)，全面組建運(yùn)行“一網(wǎng)三中心”（應(yīng)急指揮網(wǎng)和指揮調(diào)度中心、宣傳警示中心、監(jiān)測(cè)預(yù)警中心），平臺(tái)啟用以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)森林火情、汛情等事故災(zāi)害信息24小時(shí)專人監(jiān)測(cè)預(yù)警及多次指揮調(diào)度工作，成為全市安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、警示教育重要載體。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站試點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)。組織推進(jìn)東石、安海2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站試點(diǎn)建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法被泉州市發(fā)文推廣。創(chuàng)新開(kāi)展“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”，指導(dǎo)羅山街道華泰社區(qū)、深滬鎮(zhèn)華山村圍繞“五個(gè)有”建設(shè)村級(jí)應(yīng)急服務(wù)站，有力提升基層應(yīng)急管理水平。三是落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)措施。進(jìn)一步組織落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、防火宣傳活動(dòng)、森林防滅火裝備儲(chǔ)備、巡查巡護(hù)等重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為”“林下可燃物清理”“林區(qū)輸配電線路”等專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)落實(shí)全市30個(gè)森林防火智能攝像頭、15個(gè)智能語(yǔ)音卡口、6000余個(gè)治安監(jiān)控及無(wú)人機(jī)巡查等信息化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全天候監(jiān)測(cè)林區(qū)火情。在重點(diǎn)時(shí)段，協(xié)調(diào)、組織、統(tǒng)籌泉州森林消防大隊(duì)、市鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍、消防救援大隊(duì)、藍(lán)天救援等多支救援力量前置備勤、攜裝巡護(hù)，有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)。四是提升防汛減災(zāi)抗災(zāi)能力。不斷完善“1+19+399+N”的防汛責(zé)任體系，組建基層應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍447支5798人，組織市、鎮(zhèn)、村三級(jí)開(kāi)展防汛演練合計(jì)226場(chǎng)，強(qiáng)化汛前安全大檢查、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)巡查及督導(dǎo)檢查等措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，成功避險(xiǎn)自然災(zāi)害4起，被應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)司作為典型案例予以肯定并通報(bào)表?yè)P(yáng)。今年來(lái)先后啟動(dòng)和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)25次（防御5輪臺(tái)風(fēng)過(guò)程、8輪暴雨過(guò)程），實(shí)現(xiàn)“零傷亡、少損失”的工作目標(biāo)。五是不斷增強(qiáng)震災(zāi)防范處置能力。強(qiáng)化地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理，新建12處4類避難場(chǎng)所，推進(jìn)2處3類避難場(chǎng)所升級(jí)改造，組織開(kāi)展避難場(chǎng)所季度巡查，及時(shí)整改問(wèn)題隱患，確保場(chǎng)所功能完備；抓好防災(zāi)減災(zāi)科普體驗(yàn)館日常宣傳，結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等特殊時(shí)段積極開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)；加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，定期對(duì)監(jiān)測(cè)臺(tái)站開(kāi)展巡檢巡修，保障觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和連續(xù)性。

　　二、2024年工作計(jì)劃

　　（一）全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。制定并實(shí)施我市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，在總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)三年治本攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，提高堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由一個(gè)部門牽頭、相關(guān)部門配合，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，全力消除重大事故隱患、減少重大安全風(fēng)險(xiǎn)，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。

　?。ǘ┏掷m(xù)深入推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)工作。依托崎山安全文化主題公園、海濱安全文化示范園和安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)基地等場(chǎng)所，積極開(kāi)展隱患曝光、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等各類群眾性安全宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。依托線上線下平臺(tái)，采取線上網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、線下小班制、分行業(yè)分領(lǐng)域培訓(xùn)等方式，分量分批有序推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。

　　（三）全面提升應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和基層建設(shè)水平。在安全生產(chǎn)、公安視頻監(jiān)控、晉漁港等12個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，做好消防救援、醫(yī)療救治等系統(tǒng)接入工作，推動(dòng)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)擴(kuò)容提升。以東石、安海兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站作為模板，全面推動(dòng)全市各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各部門實(shí)戰(zhàn)化開(kāi)展預(yù)案演練，切實(shí)提升基層應(yīng)急處置能力。

　　（四）抓細(xì)抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。聚焦地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、漁船漁排、沿海及涉水景區(qū)非景區(qū)景點(diǎn)和臺(tái)風(fēng)等突出風(fēng)險(xiǎn)，組織對(duì)“不放心”“不托底”地區(qū)、環(huán)節(jié)開(kāi)展防汛安全隱患排查整治，強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)會(huì)商研判調(diào)度部署，確保汛期安全。強(qiáng)化森林防火宣傳和安全勸導(dǎo)，督促屬地鎮(zhèn)街和有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展林下可燃物清理和火險(xiǎn)隱患整治工作、加大森林防滅火資金投入，組織各單位加強(qiáng)全時(shí)段巡林排查和值班值守，加快森林防火阻隔系統(tǒng)、防火道路、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)更新補(bǔ)充滅火裝備、設(shè)備和設(shè)施。