各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室：

　　現(xiàn)將《羅山街道落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制拓展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化方案》印發(fā)給你們，請認真組織研閱，抓好貫徹落實。

　　羅山街道安全生產(chǎn)委員會

　　2025年2月10日

　　羅山街道落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制

　　拓展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動

　　2025年持續(xù)深化方案

　　為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，鞏固擴大落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制（以下簡稱“全員責任制”）專項行動、安全生產(chǎn)標準化（以下簡稱“標準化”）提升專項行動成果，持續(xù)規(guī)范企業(yè)（含事業(yè)單位、各類場所管理機構(gòu)、“九小場所”等，下同）安全生產(chǎn)行為，根據(jù)《晉江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)晉江市落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制拓展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化方案的通知》（晉安委〔2025〕2號）文件精神，街道決定2025年在轄區(qū)范圍內(nèi)開展落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動持續(xù)深化活動，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦“控事故，保安全”的總體目標要求，堅持“鞏固成果，提質(zhì)增效，提檔升級”為原則，持續(xù)運用改革創(chuàng)新的措施和辦法，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)責任制全員落實、標準化全要素提升，不斷優(yōu)化自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，為羅山高品質(zhì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、主要目標

　　突出以“全員落實、全過程控制、全方位深化、全要素提升”為目標導向，在更加注重整體推進、質(zhì)量提升、監(jiān)管創(chuàng)新等“三個更加注重”上下功夫，進一步完善以“1+5”（即標準化+網(wǎng)格化+信息化+雙重預防機制+技術(shù)服務(wù)+約束激勵，下同）為主體的推動標準化工作常態(tài)化機制建設(shè)、運用“33456”工作法（即劃分“三類企業(yè)”對標創(chuàng)建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實行“四色”安全風險等級動態(tài)監(jiān)管、推行生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標識，下同）提升標準化建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)標準化與落實全員責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)星級管理等工作有機融合，有效激發(fā)企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的內(nèi)生動力，促進全域全行業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平不斷提升，安全生產(chǎn)治本攻堅各項措施落地見效，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)減少，不發(fā)生較大以上事故，街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　三、重點任務(wù)

　　圍繞持續(xù)深化的目標要求，督促指導企業(yè)堅持以落實全員責任制為主線，對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，自主持續(xù)完善并保持標準化管理體系，切實強化自我檢查、自我糾正和自我改進，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)長效機制，增強安全生產(chǎn)能力。

　　（一）完善“一套標準規(guī)范”。各業(yè)務(wù)科室要積極對接行業(yè)主管（監(jiān)管）部門，系統(tǒng)總結(jié)各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域標準化創(chuàng)建、運行、提升和落實企業(yè)全員責任制的典型經(jīng)驗做法，全面梳理并評估各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查清單、標準化運行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達標細則、網(wǎng)格員檢查導則等“四項規(guī)范”編制及其運用情況，認真分析每項規(guī)范存在的問題和不足，聚焦《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）、各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判斷標準，對照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，逐一加以修訂、優(yōu)化和完善，切實提升每項規(guī)范的科學性、可操作性和適用性，同步督促指導轄區(qū)內(nèi)各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對照所屬行業(yè)領(lǐng)域“四項規(guī)范”，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，編制各自“四項規(guī)范”，逐步形成“行業(yè)有標準、領(lǐng)域有規(guī)范、企業(yè)有清單、車間有表冊、崗位有卡片”的標準規(guī)范體系，切實增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理的針對性。

　?。ǘ┖葑ァ皟蓚€關(guān)鍵少數(shù)”。各業(yè)務(wù)科室要緊盯各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人（含董事長、總經(jīng)理、廠長、實際控制人等，下同）、安全生產(chǎn)管理人員“兩個關(guān)鍵少數(shù)”，開展針對性強的安全生產(chǎn)教育培訓，切實教會其落實全員責任制、提升標準化，充分發(fā)揮其決策、引領(lǐng)作用，促使全員責任制、標準化提升各項措施落實到崗位人頭、生產(chǎn)經(jīng)營活動末梢。各社區(qū)在日常巡查中，也要把企業(yè)“兩個關(guān)鍵少數(shù)”落實各自安全生產(chǎn)職責情況納入其中。

　　1.強化企業(yè)主要負責人依法履職。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要督促指導各自轄區(qū)、各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人依法履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定職責，嚴格落實高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人持證上崗和每年繼續(xù)安全生產(chǎn)教育培訓制度，鼓勵一般行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人持證上崗，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范，自覺建立健全并落實本單位全員責任制，切實將標準化納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，及時完善并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、雙重預防機制和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。

　　2.強化安全生產(chǎn)管理員隊伍建設(shè)。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要督促指導各自轄區(qū)、各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)立足各自生產(chǎn)經(jīng)營實際，依法依規(guī)建立健全安全生產(chǎn)議事決策機構(gòu)、日常管理機構(gòu)，配齊配強專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作），明確安全生產(chǎn)技術(shù)負責人，建立健全從安全生產(chǎn)管理機構(gòu)到生產(chǎn)現(xiàn)場班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，突出以落實全員責任制、標準化提升為重點，加強安全生產(chǎn)管理員安全生產(chǎn)教育培訓，切實提高其依法履職能力，逐步形成安全生產(chǎn)技術(shù)核心團隊，確保日常安全生產(chǎn)工作時時有人會管理、事事有人懂落實。

　　（三）健全“三個責任體系”。街道堅持黨政、部門、企業(yè)“三位一體”，聚力構(gòu)建“黨政領(lǐng)導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)落實有方”的持續(xù)推進標準化提升責任機制，有效形成齊抓共管的工作格局。

　　1.健全屬地管理“黨政同責”體系。依據(jù)市安辦工作要求，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“屬地管理”和《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及省、市的實施細則等相關(guān)規(guī)定，切實將落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動擺上重要議事日程，并納入安全生產(chǎn)年度目標責任制范疇，與街道經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定重大部署同規(guī)劃、同推進、同考評、同落實，認真厘清相關(guān)科室落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動職責，切實形成“權(quán)界清晰、分工合理、追責有據(jù)”的常態(tài)化推進領(lǐng)導責任體系。

　　2.健全監(jiān)管部門“一崗雙責”體系。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“一崗雙責”的原則，結(jié)合各自“三定”職責，認真梳理本轄區(qū)、本科室主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實全員責任制、標準化提升專項行動開展情況，分級分類建立企業(yè)名錄庫，編制年度工作任務(wù)清單，明確完成時限、職責分工，完善監(jiān)督檢查、會商分析、現(xiàn)場調(diào)度、績效管理、責任追究等相關(guān)制度，切實形成“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、業(yè)務(wù)科（股）室具體落實”的監(jiān)管推進責任體系。

　　3.健全企業(yè)全員“知責履責”體系。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要堅持以“簡明扼要、通俗易懂、實用管用”為導向，督促指導企業(yè)按照 “一崗一清單”的要求，明確各層級以及生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各職能部門所管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責，明確各層級各職能部門負責人為本層級或本部門的安全生產(chǎn)第一責任人，結(jié)合各個崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容等實際情況，細化完善覆蓋所有崗位、所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任清單，逐一明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實習學生等）的安全生產(chǎn)目標職責、責任內(nèi)容和范圍、考核標準等，建立相應的考核獎懲、安全承諾制度，切實形成“層層負責、人人有責、各負其責”的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任體系。

　?。ㄋ模┨嵘八捻椧I(lǐng)工程”。嚴格落實市“鎮(zhèn)街顯亮點、行業(yè)有特色、企業(yè)樹標桿、崗位創(chuàng)達標”的工作架構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)實際，街道加大典型培育力度，打造一批落實全員責任制拓展標準化提升標桿企業(yè)、達標企業(yè)和達標崗位優(yōu)秀案例，促進各類典型提檔升級，切實提升其引領(lǐng)水平。

　　1.提升建設(shè)標準，按照樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要求開展工作。街道結(jié)合基層標準化應急管理站建設(shè)，按照“企業(yè)標準化提升工作基礎(chǔ)好、常態(tài)化推進工作機制完善、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好”的標準推進工作，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)落實全員責任制、標準化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從更加注重整體推進、提質(zhì)增效、監(jiān)管創(chuàng)新等方面入手，進一步完善屬地黨政推動落實全員責任制、標準化工作常態(tài)化機制，多措并舉提升落實全員責任制拓展標準化建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)標準化建設(shè)與雙重預防機制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法等工作的有機融合，2025年底前力爭入選上級落實企業(yè)全員責任制拓展標準化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）案例。

　　2.提檔“十佳企業(yè)”。街道組織各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室系統(tǒng)總結(jié)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域標桿企業(yè)標準化提升的典型經(jīng)驗做法，堅持全行業(yè)“三類企業(yè)”全覆蓋，新增遴選一批“全員責任制落實好、標準化提升運行有序、安全管理規(guī)范、員工素質(zhì)較高”的企業(yè)作為標桿企業(yè)培植對象，圍繞落實全員責任制拓展標準化提升“五好”企業(yè)（主要負責人帶頭表率好、安全生產(chǎn)管理員督促推動好、生產(chǎn)現(xiàn)場管理好、一線員工執(zhí)行好、全員參與創(chuàng)建氛圍好）的目標定位，督促指導原有的標桿企業(yè)、新增培植對象，進一步對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016），在全面對標及落實安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制的基礎(chǔ)上，深入查找制約本企業(yè)標準化提升的主要因素和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的“一企一策”解決方案，運用“33456”工作法提升各自標準化創(chuàng)建、運行水平，促進街道轄區(qū)標桿企業(yè)提檔升級，2025年底前新增不少于1家的標桿企業(yè)提升案例。

　　3.提質(zhì)“百企評審”。街道組織各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室堅持評審質(zhì)量優(yōu)先原則，按照上級“五個一批”（提升一批、規(guī)范一批、申報一批、輔導一批、儲備一批）的要求，突出以地標企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)（含后備企業(yè)）、國有企業(yè)（包括但不限于央企、省企）、規(guī)模（限額）以上企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)（含建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位）等為重點，列出標準化定級（達標）企業(yè)計劃名單，在督促企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺運行標準化的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動企業(yè)積極申報標準化定級（達標）評審，推動一批一、二、三級達標企業(yè)提檔升級，新增定級一批標準化三級企業(yè)，評審一批達標（不定級）小微企業(yè)，穩(wěn)步擴大達標定級數(shù)量。2025年底前，街道累計新增評審定級（達標）企業(yè)6家以上。

　　4.提效“千崗達標”。街道組織各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室督促、指導各自轄區(qū)、各自主管（監(jiān)管）企業(yè)突出以“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）為基準、落實全員責任制為主線，結(jié)合各崗位的性質(zhì)和特點，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范制定各個崗位的安全生產(chǎn)標準，建立崗位達標評定工作制度，對照崗位標準確定量化的評定指標，明確評定工作的方式、程序、評定結(jié)果處理等內(nèi)容，依托黨（團）組織、工會、婦代會等基層組織，以創(chuàng)建標準化黨員模范崗、工人先鋒崗、青年突擊手、巾幗標兵崗等為載體，深入開展標準化崗位大練兵、班組大比武、師傅帶徒弟等活動，推動企業(yè)員工安全意識持續(xù)增強、操作技能持續(xù)提高，實現(xiàn)以崗位達標促雙重預防機制的落實、以崗位達標促本質(zhì)安全的提升，營造“全員參與崗位達標，人人實現(xiàn)崗位安全”的良好氛圍，提升全員安全素質(zhì)，推動崗位達標工作持續(xù)、有效地開展。2025年底前，街道累計新增基層操作標準化達標崗位76個以上。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化“1+5推進機制”。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要突出以“1+5”為主體，建立常態(tài)化的落實企業(yè)全員責任制、標準化提升推進工作機制，促進標本兼治、綜合施策，推動各類企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理水平持續(xù)提升。

　　1.加強雙重預防機制建設(shè)。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要按照“一企一標準”的要求，督促指導各企業(yè)緊盯“兩重大”（重大風險、重大隱患），結(jié)合實際優(yōu)化本企業(yè)安全風險辨識和評估標準，深化風險點排查，更新“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布圖、安全風險管控手冊和安全風險評估報告，采取“一崗一清單”的管控模式，實行公司（廠）、車間（部門、工段、隊）、班組（崗位）“三級”安全風險警示公告，嚴格落實安全風險分級管控責任制，健全各個風險點的“三張清單”閉環(huán)管理隱患排查治理機制，鞏固提升企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制。同時，各業(yè)務(wù)科室要對接市級各行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門按照“四色”安全風險等級劃分標準，對各自主管（監(jiān)管）企業(yè)整體安全風險進行評估，確定其整體管控要素，優(yōu)化“四色”安全風險分級分類監(jiān)管機制。

　　2.加強“兩化”融合機制建設(shè)。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要緊抓“兩化”（標準化、信息化）融合主線，督促指導企業(yè)充分運用“泉州市安全生產(chǎn)標準化智慧管理平臺”加強安全生產(chǎn)管理工作，及時采集各自生產(chǎn)經(jīng)營基本信息和全員責任制、制度化管理、教育培訓、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、安全風險管控（含風險點類別、等級、管控措施）及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進等標準化提升相關(guān)信息，健全“一企一檔”數(shù)據(jù)庫，推進落實全員責任制、標準化提升全過程信息化管理，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)全過程實名追溯，完善平臺的遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警等功能，增強企業(yè)安全風險在線輔助辨識評估、隱患排查治理在線預警能力，持續(xù)加強對各類安全指標監(jiān)測預警、安全風險動態(tài)管控和隱患整改的跟蹤閉環(huán)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理持續(xù)優(yōu)化。

　　3.加強網(wǎng)格化推進機制建設(shè)。街道網(wǎng)格辦及各業(yè)務(wù)科室要督促指導各社區(qū)依托現(xiàn)有網(wǎng)格資源，采取統(tǒng)籌賦能的形式，明確將落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動的宣傳發(fā)動、排查摸底、走訪督促、信息報告、整改跟蹤等任務(wù)，納入每個基層網(wǎng)格員日常工作范疇，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“吹哨員”、“信息員”和“宣傳員”等作用，組織廣大基層網(wǎng)格員運用安全檢查導則，開展日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任，及時掌握并上報落實企業(yè)全員責任制、標準化提升工作進展情況，促進基層安全生產(chǎn)工作動態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，推動各項工作在每個網(wǎng)格中落地見效。

　　4.加強技術(shù)服務(wù)機制建設(shè)。街道積極探索社會化、市場化的落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升的技術(shù)指導服務(wù)機制，建立健全專家咨詢機制，培育扶持一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，加強專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，通過政府購買服務(wù)、企地合作、重大課題研究等形式，聘請高層次、高水平專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，吸收基層監(jiān)管部門、企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員，參與 “四項規(guī)范”修編、評估、論證、審查，加強技術(shù)指導，規(guī)范、引導和推動企業(yè)全員責任制落實、標準化運行提升，不斷增強相關(guān)工作的科學性、實效性。同時，要積極對接市應急局加強對標準化專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管，保證其從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性，切實為廣大企業(yè)落實全員責任制和標準化建設(shè)、提升、運行提供良好的技術(shù)支撐。

　　5.加強約束激勵機制建設(shè)。街道、各業(yè)務(wù)科室要深入運用企業(yè)標準化建設(shè)成果，實施企業(yè)安全生產(chǎn)星級管理、創(chuàng)新以獎代補機制，結(jié)合實際探索出臺操作性強的落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升獎懲措施，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段推動企業(yè)落實全員責任制提升標準化，切實從經(jīng)濟政策、社會榮譽、信貸信用、差異化監(jiān)管等方面建立健全聯(lián)合約束激勵機制，將落實全員責任制拓展標準化提升情況與信貸信用等級評定、融資投資、保險費率、評獎評先評優(yōu)等獎懲措施掛鉤，大力推進實施安全生產(chǎn)責任保險制度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒，對在推動企業(yè)全員責任制落實、標準化提升中承擔大量工作的標桿企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，從安全生產(chǎn)評先評優(yōu)、科技項目、資金等方面優(yōu)先給予支持和獎勵，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)建、自覺提升、自我運行標準化的內(nèi)生動力。

　　四、實施步驟

　　街道落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動持續(xù)深化分五個階段同步實施：

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2025年2月15日前）。街道結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動2025年持續(xù)深化方案，細化明確目標任務(wù)、進度安排和落實措施，并以新辦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、小微企業(yè)、“九小場所”等“四類市場主體”查缺補漏為重點，組織各社區(qū)進一步摸清各類企業(yè)底數(shù)，逐家送達《關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)告知書》（附件1）、簽訂《關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)承諾書》（附件2），迅速將有關(guān)文件精神傳達至所有企業(yè)，督促、指導各企業(yè)編制2025年落實全員責任制拓展標準化創(chuàng)建、運行、深化、提升計劃，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。2025年2月15日前，將街道具體方案（加蓋公章的紙質(zhì)版、電子版）報送至市安辦備案。

　?。ǘ┳栽u自糾階段（2025年3月底前）。街道、各業(yè)務(wù)科室要采取“回頭看”的方式，全面評估2021年8月以來本轄區(qū)本單位開展落實全員責任制、標準化提升專項行動情況，查擺不足、問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全持續(xù)改進清單，逐一明確整改責任、措施、時限，逐項抓好整改，形成評估報告，于2025年3月31日前經(jīng)主要領(lǐng)導審核簽字加蓋公章上報市安辦備案。同時，街道要組織轄區(qū)所有企業(yè)，依法依規(guī)對照創(chuàng)建標準，全面開展一次標準化管理體系的運行情況自評，客觀分析本單位標準化運行質(zhì)量，查找不符合創(chuàng)建標準事項，對照各自適用標準，逐一查缺補漏，及時調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，及時整改到位，形成正式自評報告文件，及時向本單位所有部門、車間和從業(yè)人員通報自評結(jié)果，促進持續(xù)深化提升。

　?。ㄈ┒綄头鲭A段（2025年9月底前）。街道要依托各級安全生產(chǎn)專家組、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，選聘高層次、高水平專家或業(yè)務(wù)骨干，抽調(diào)各業(yè)務(wù)科室、企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員，成立專項督導幫扶隊伍，采取小分隊的形式，深入重點區(qū)域、重點企業(yè)開展督導幫扶，引導企業(yè)緊盯影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等重點要素，復制推廣標桿企業(yè)成功經(jīng)驗做法，充分運用“33456”工作法，規(guī)范建立健全隱患排查治理“三張清單”、實施安全風險“四色”動態(tài)管控、強化生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場“5S”管理、完善“六有”可視化警示標識，推進轄區(qū)所有企業(yè)落實全員責任制、標準化運行持續(xù)深化。

　?。ㄋ模┍O(jiān)管推動階段（2025年11月底前）。街道各業(yè)務(wù)科室根據(jù)各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實全員責任制和標準化創(chuàng)建、運行、提升情況，聚焦生產(chǎn)安全重大事故隱患和重點檢查事項，實施分級分類差異化監(jiān)管，對完成標準化提升的企業(yè)，最大限度減少日常檢查抽查頻次；對未開展標準化創(chuàng)建或標準化運行質(zhì)量無法滿足自評達標要求的企業(yè)，實施重點監(jiān)管，按照賦權(quán)執(zhí)法規(guī)定對接各市直部門開展精準執(zhí)法，強化多措并舉，深入查處各類非法違法和違規(guī)違章行為，嚴查應排未排、應改未改的重大事故隱患，及時曝光典型的執(zhí)法案例，強化震懾作用，以執(zhí)法高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)主動落實全員責任制拓展標準化持續(xù)深化。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)完善階段（2025年12月底前）。街道、各業(yè)務(wù)科室要全面總結(jié)轄區(qū)、各自主管（監(jiān)管）行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實全員責任制拓展標準化持續(xù)深化工作情況，深入分析工作推進過程中存在的共性問題和突出的個性問題，采取針對性強的改進措施，逐項逐條補短板、強弱項，推動落實全員責任制拓展標準化提升與雙重預防機制建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法檢查、信息化管理等工作有機融合，立足可復制、可推廣，系統(tǒng)歸納、提煉好的典型經(jīng)驗做法，及時固化形成行之有效、操作性強的長效機制，持續(xù)完善政府推動標準化工作常態(tài)化機制建設(shè)，切實激發(fā)企業(yè)加強安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、持續(xù)改進的積極性和主動性。

　　五、工作要求

　　落實企業(yè)全員責任制拓展標準化持續(xù)深化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)的一項重大舉措，各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要高度重視，積極參與，主動擔當，采取強有力的措施，狠抓各項工作有序有效落實。

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導，層層落實責任。各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室要充分認識落實企業(yè)全員責任制拓展標準化提升專項行動持續(xù)深化的重大現(xiàn)實意義，切實將專項行動作為2025年安全生產(chǎn)工作的一條主線，主要負責人親自謀劃、親自推動、親自抓好落實，定期、不定期組織專題研究，精心組織、周密部署，明確分管領(lǐng)導具體負責協(xié)調(diào)日常工作，調(diào)整充實工作力量，細化責任分工，強化工作合力，按時保質(zhì)保量完成各階段工作任務(wù)。

　?。ǘ娀瘜ｍ椗嘤枺瑑?yōu)化技術(shù)支撐。街道各業(yè)務(wù)科室要突出以“四項規(guī)范”（安全檢查清單、標準化運行提升指南、中等企業(yè)和小微企業(yè)達標細則、網(wǎng)格員檢查導則）、“五類人員”（各級領(lǐng)導干部、應急管理人員、基層網(wǎng)格員、技術(shù)支撐人員<主要是專家、保險員>、企業(yè)從業(yè)人員<主要是企業(yè)主要負責人、安全管理員>）為重點，深入開展專項業(yè)務(wù)培訓，切實提高各個層級相關(guān)人員實務(wù)技能，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊伍，形成多層級、多維度技術(shù)支撐。

　?。ㄈ娀|(zhì)量管控，規(guī)范達標評審。街道配合市直業(yè)務(wù)部門加強對各級定級（達標確認）組織單位、評審單位、現(xiàn)場評審人員的監(jiān)督管理，依法依規(guī)加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，督促指導評審機構(gòu)嚴格評審人員管理、評審過程管控和評審質(zhì)量控制，嚴厲查處弄虛作假、評審走過場、評審機構(gòu)替代企業(yè)創(chuàng)建、咨詢和評審“捆綁”收費、牟取不當利益等違規(guī)違紀違法行為，切實規(guī)范標準化定級（達標確認）評審，保證評審質(zhì)量。

　?。ㄋ模娀讲槎綄?，推進有序落實。各業(yè)務(wù)科室要突出以落實企業(yè)全員責任制拓展標準化持續(xù)深化情況為重點，聚焦工作部署不到位、責任不清晰、推進措施不力、重大事故隱患排查治理缺漏等薄弱環(huán)節(jié)，實施“清單式”督導檢查，及時發(fā)掘并褒揚一批可復制、可推廣的先進典型，發(fā)現(xiàn)并督促糾正工作不落實、照搬照抄、敷衍了事等問題，推動各項工作有序落到實處。

　?。ㄎ澹娀B(tài)調(diào)度，及時報送信息。街道組織各社區(qū)、各業(yè)務(wù)科室進一步健全優(yōu)化會商、觀摩、通報等工作機制，實施定期、不定期常態(tài)化調(diào)度，及時掌握進展情況，認真研究解決存在的突出問題，街道指定專人如實形成每季度工作總結(jié)、如實填報工作進展季報表，于每季度末前將書面工作總結(jié)、工作進展情況表（加蓋單位公章）及其電子文檔報送市安辦；年終及時編制年度工作總結(jié)，連同有關(guān)報表于2025年12月31日前報送市安辦。

　　附件：1.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)告知書（參考）

　　2.關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)承諾書（參考）

　　附件1

　　關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)告知書（參考）

　　：

　　2021年9月1號起施行新修改的《安全生產(chǎn)法》第21條，明確將“建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人第一條安全生產(chǎn)工作職責。根據(jù)《晉江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)晉江市安全生產(chǎn)標準化提升專項行動方案的通知》（晉安委〔2024〕8號）精神，請你單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和本單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化選定的評定標準，于    年   月   日前完成一次安全生產(chǎn)標準化提升年度自評工作，及時整改不符合項，持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、運行，提升本質(zhì)安全水平。

　　特此告知!

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）（蓋章）

　　年   月   日

　　接收單位（蓋章）：

　　主要負責人（簽字）：

　　注：本告知書一式四份，一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安辦備案、一份報送行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門備案。

　　附件2

　　關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)標準化承諾書（參考）

　　本單位及本人鄭重承諾，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）和有關(guān)行業(yè)（專業(yè)）標準化評定標準的要求自主創(chuàng)建、自主運行，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與本單位日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的本單位自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化，并于    年   月   日之前完成一次安全生產(chǎn)標準化年度自評工作，及時整改不符合項，持續(xù)深化本單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、運行，提升本質(zhì)安全水平。如未正確履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，愿意承擔一切行政的、民事的和刑事的責任。歡迎社會公眾對我單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及其運行狀況進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)隱患可向政府及有關(guān)部門舉報。

　　承諾單位（蓋章）：          法定代表人（簽名）：

　　年   月   日

　　注：本承諾書一式四份，一份留存企業(yè)備查、一份在企業(yè)公示欄公示、一份報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安辦備案、一份報送行業(yè)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）

　　羅山街道黨政綜合辦公室                    2025年2月10日印發(fā)