晉政新〔2018〕42號(hào)

新塘街道辦事處關(guān)于印發(fā)《新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》的通知

各社區(qū)，各工作點(diǎn)，機(jī)關(guān)各科室：

《新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》己經(jīng)街道黨工委（擴(kuò)大）會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

晉江市人民政府新塘街道辦事處

2018年4月11日

新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定

（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范新塘街道社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)程序，明確社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、管理及驗(yàn)收要求，提高補(bǔ)助資金兌付效率，促進(jìn)社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《晉江市村級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行) 》、《村級(jí)小額工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的實(shí)施意見》、《晉江市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法》、《晉江市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助規(guī)定操作規(guī)程（試行）》，結(jié)合社區(qū)實(shí)際發(fā)展情況，制定本管理規(guī)定。

一、管理規(guī)程

（一）落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)備案。社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按議事原則規(guī)定實(shí)行（即項(xiàng)目必須經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)及社區(qū)兩委會(huì)研究通過后，方可實(shí)施），且在項(xiàng)目招投標(biāo)前填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)備案表》（見附件1），并報(bào)送街道相關(guān)牽頭單位進(jìn)行可行性方案、施工圖審查及項(xiàng)目備案，其中水利、公園綠化項(xiàng)目報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，市政、道路項(xiàng)目報(bào)發(fā)展服務(wù)中心備案。

（二）編制施工圖及預(yù)算。各社區(qū)應(yīng)主動(dòng)會(huì)同有資質(zhì)的施工圖設(shè)計(jì)單位、預(yù)算編制單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和預(yù)算，其中“村村通”項(xiàng)目施工圖紙須經(jīng)市交通局審查，社區(qū)公園項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案須經(jīng)市農(nóng)業(yè)局組織方案審查，市政道路施工圖紙須經(jīng)有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查；確認(rèn)后的項(xiàng)目施工圖紙及預(yù)算加蓋公章后報(bào)送街道發(fā)展服務(wù)中心，由發(fā)展服務(wù)中心聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。

（三）組織公開招投標(biāo)。根據(jù)《晉江市村級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行) 》、《村級(jí)小額工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的實(shí)施意見》以及《新塘街道建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法（試行）》等文件規(guī)定，各社區(qū)在項(xiàng)目立項(xiàng)備案后，須填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程委托招投標(biāo)申請(qǐng)表》（見附件2），經(jīng)工作點(diǎn)把關(guān)、街道農(nóng)村“三資”管理辦審核后，一并填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)備案表》（見附件3），向街道招投標(biāo)中心提交相應(yīng)材料申請(qǐng)組織公開招投標(biāo)。

（四）落實(shí)項(xiàng)目施工報(bào)備。在完成項(xiàng)目立項(xiàng)備案、組織招投標(biāo)、簽訂合同后，且未進(jìn)場施工前，項(xiàng)目所在社區(qū)要填寫《晉江市新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)備清單》（見附件4），于每月20日前向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心匯總向市新村辦報(bào)備，納入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)（未納入管理系統(tǒng)的項(xiàng)目，市財(cái)政將不予補(bǔ)助）。

（五）開展工程建設(shè)管理。項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，各社區(qū)應(yīng)有明確的工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工質(zhì)量安全，嚴(yán)格督查并詳細(xì)記錄各類施工材料的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量，同時(shí)要把好隱蔽工程驗(yàn)收關(guān)，所有隱蔽工程經(jīng)各社區(qū)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收合格、簽字后方可進(jìn)入下一道工序。街道相關(guān)單位將對(duì)各社區(qū)在建工程進(jìn)行不定期抽檢，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工質(zhì)量、文明安全施工、技術(shù)指標(biāo)要求及內(nèi)業(yè)資料等。

（六）填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目所在社區(qū)要在每月3日前填報(bào)《新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表》（見附件5），并上報(bào)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心匯總上報(bào)市新村辦。

(七）組織項(xiàng)目驗(yàn)收決算。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目所在社區(qū)要組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并進(jìn)行決算；驗(yàn)收決算后，相關(guān)社區(qū)要將竣工驗(yàn)收表、驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要及項(xiàng)目決算書報(bào)送發(fā)展服務(wù)中心進(jìn)行審核備案。

（八）組織項(xiàng)目補(bǔ)助驗(yàn)收。各社區(qū)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算并支付部分工程款后，于每年6月30日、12月31日前，填報(bào)《新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收申報(bào)表》（見附件6），同時(shí)提供驗(yàn)收所需的原始資料并復(fù)印蓋章（材料清單見附件7），報(bào)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助驗(yàn)收；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在匯總各社區(qū)申報(bào)情況后，要牽頭制定驗(yàn)收方案，并會(huì)同發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)政所組織現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正式行文報(bào)送市新村辦。

（九）及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。根據(jù)市新村辦驗(yàn)收結(jié)果，在市財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)助款項(xiàng)后，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會(huì)財(cái)政所及時(shí)兌付上級(jí)補(bǔ)助資金。

二、工作要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)要建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確定項(xiàng)目責(zé)任人，并指定專人負(fù)責(zé)填報(bào)各類報(bào)表及內(nèi)業(yè)資料整理工作，確保項(xiàng)目順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定，按規(guī)程一環(huán)緊扣一環(huán)，并按規(guī)定落實(shí)各類資料、記錄等材料；同時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行備案、報(bào)備、申報(bào)等，確保環(huán)節(jié)一個(gè)不漏、資料一份不缺、時(shí)間一天不拖。

（三）嚴(yán)格工程招標(biāo)。各社區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，其中，5萬元以下工程建設(shè)項(xiàng)目可采取議標(biāo)或議價(jià)方式確定施工單位，5-20萬元工程建設(shè)項(xiàng)目須報(bào)街道招投標(biāo)中心審核后，由各社區(qū)自行組織以公開招標(biāo)方式確定施工單位，20萬元及以上工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入街道招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)；同時(shí)，嚴(yán)禁拆分項(xiàng)目、利用項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間差等方法規(guī)避招投標(biāo)，凡有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招投標(biāo)嫌疑的，一經(jīng)查實(shí)，取消該社區(qū)當(dāng)年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）嚴(yán)格資金核算。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目所涉及的資金需按村財(cái)管理的有關(guān)規(guī)定開具正式發(fā)票，并全部納入社區(qū)集體賬戶統(tǒng)一核算，否則不予驗(yàn)收補(bǔ)助。

三、其他事項(xiàng)

1、本規(guī)定執(zhí)行期間，如遇上級(jí)有關(guān)部門有另行規(guī)定，可依照上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，但相關(guān)文件必須一并附送并入檔。

2、本規(guī)定由街道發(fā)展服務(wù)中心會(huì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

3、本規(guī)定自2018年5月1日起試行，試用期暫定二年。

附件：1、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)備案表

2、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程委托招投標(biāo)申請(qǐng)表

3、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程施工（監(jiān)理）招標(biāo)備案表

4、新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)備清單

5、新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表

6、新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收申報(bào)表

7、新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收材料清單

附件1

新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)備案表

社區(qū)（蓋章）：                          立項(xiàng)編號(hào)：晉新工程〔     〕   號(hào)  

聯(lián)系人及電話人:                          備案日期:      年   月   日  

備注：本表格一式三份，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一份，各社區(qū)兩份（其中招投標(biāo)備案時(shí)須提交街道招投標(biāo)中心一份，自留一份）。

附件2

附件4 

新塘街道社區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)備清單

說明：1、項(xiàng)目完成招投標(biāo)之后須填寫報(bào)備清單；2、必須在項(xiàng)目開工前報(bào)備到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（原則上于每月20日前報(bào)送）；3、報(bào)備作為各村（社區(qū)）申報(bào)各級(jí)補(bǔ)助的前提條件。

填報(bào)人：                        聯(lián)系電話：

附件5

新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度表

社區(qū)（加蓋公章）：                                              填表時(shí)間：    年   月  日

注：每月3日前報(bào)送至街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

附件6 

新塘街道社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收申報(bào)表

社區(qū)（加蓋公章）：                                     填表時(shí)間：    年   月  日

填報(bào)人：                     聯(lián)系電話：