為抓好市紀委監(jiān)委關于紀檢監(jiān)察建議的整改落實工作，根據(jù)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《福建省中小學教輔材料管理辦法》精神，決定從2024年2月至3月，集中一個月左右時間，開展義務教育階段學校進校教輔專項整治行動。具體方案如下：

一、工作目標

專項整治進校教輔材料征訂、管理過程中存在的違紀違規(guī)行為，聚焦“一科一輔”不落實、征訂管理不到位、審核把關不嚴格等具體問題，杜絕違規(guī)征訂、提前征訂，違規(guī)推薦教輔（包括試卷、練習卷、習題本、讀物）等現(xiàn)象，著力完善管理制度，杜絕在征訂過程中吃回扣、收受好處費等違規(guī)違紀行為，確保全市義務教育階段學校進校教輔材料征訂管理工作規(guī)范有序，切實減輕學生課業(yè)負擔和家長經(jīng)濟負擔，持續(xù)增強群眾的獲得感和滿意度。

二、整治內容

根據(jù)《國家新聞出版廣電總局 教育部 發(fā)展改革委〈關于印發(fā)中小學教輔材料管理辦法〉的通知》（新廣出發(fā)〔2015〕45號）要求，中小學教輔材料是指與教科書配套，供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導等出版物，包括：教科書同步練習類出版物，寒暑假作業(yè)類出版物，中小學習題、試卷類出版物,省級以上新聞出版行政主管部門認定的其他供中小學生使用的學習、考試輔導類出版物。其產(chǎn)品形態(tài)包括圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等。

（一）教輔材料征訂政策落實情況

1.學校是否嚴格執(zhí)行“一科一輔”政策；

2.學校是否向學生推薦目錄外的教輔材料，是否征訂其他單位搭售的目錄外教輔材料；

3.學校統(tǒng)一訂購的教輔材料是否在教輔征訂目錄內；

4.學校是否每學期為學生征訂單元（課時）練習卷、測試卷等學習資料。

（二）教輔材料征訂環(huán)節(jié)管理情況

1.學校是否堅持學生自愿購買、無償代購原則，是否建立校長負責制及征訂信息公開制度；

2.學校教輔材料征訂是否經(jīng)教育局審核、“進校教輔材料代購申請單”是否完整填寫并保留備查（保留三年）；

3.學校征訂目錄的數(shù)據(jù)是否與學生代購單數(shù)量基本一致；

4.學校選用的教輔材料是否從正規(guī)渠道訂購（教輔材料發(fā)行單位應具備中小學教材發(fā)行資質）；

5.學校有無存在教師向學生推薦選用或強制代購教輔材料現(xiàn)象，是否在征訂中收取回扣、收受賄賂等行為。

（三）教輔材料日常監(jiān)管情況

1.學校是否成立進校教輔材料征訂審定領導小組，所征訂進校教輔材料是否經(jīng)過教務處（教導處）審核后，報進校教輔材料征訂審定領導小組審定，是否由校長負責審批并報教育主管部門；

2.學校每個學期使用的進校教輔材料書目、數(shù)量、價格、出版社等信息是否在校內張榜公布，是否作為學校校務公開的一項重要內容，自覺接受學生、家長和社會監(jiān)督；

3.學校是否建立健全信訪舉報等有效機制，拓寬監(jiān)督渠道，設立投訴和舉報電話、信箱等；

4.學校是否每學期組織對各年段班級實際教輔使用情況進行檢查抽查，是否主動對違規(guī)問題進行教育處置。

三、整治措施及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（即日起至2024年2月29日前）。各校要及時組織開展宣傳動員，部署推動專項整治工作，對照整治內容開展自查自糾，形成自查自糾情況報告（標題為學校名+2024年進校教輔自查自糾報告），同時各中小學填寫《晉江市義務教育階段學校2024年春季進校教輔專項整治自查表》（見附件1），小學填報后報由教育中心匯總填寫《晉江市義務教育階段學校2024年春季進校教輔專項整治匯總表》（見附件2）。各校自查自糾情況報告及自查表電子文檔于2月29日前發(fā)送教育局中教科郵箱:jjzjk8@126.com，初幼教科郵箱：cjk85682803@163.com。

（二）集中整治階段（2024年3月1—15日）。各校對學生在用的教輔材料、讀物讀本、試卷（包括練習卷、習題本）等逐一排查、登記造冊（見附件3）。各校對登記在冊的學生在用教輔材料，要對教輔材料來源、性質、價格、使用情況等作出精準分析，準確填報。各校對違規(guī)征訂使用的教輔材料要立即退回、停用。在學校自查自糾的基礎上，市教育局將結合期初工作檢查、“四不兩直”等形式深入學校聽取匯報、座談交流和查閱材料（見附件4），及時發(fā)現(xiàn)、分析問題，并對出現(xiàn)的問題督促整改到位。

（三）鞏固提升階段（2024年3月16—31日）。各校要認真總結本次專項整治工作成效，對于此次專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要形成問題清單，明確責任人，限時整改到位，并以此次整改為契機，深入抓好教輔材料管理人員教育，全面建立健全教輔材料管理長效機制，切實杜絕教輔材料管理中的違紀違規(guī)行為。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各校要高度重視進校教輔專項整治工作，要從落實立德樹人根本任務的高度，按照規(guī)定的時間節(jié)點，從嚴從細從快抓好自查自糾工作，確保專項整治工作取得成效。

（二）強化底線思維。學校及教師要嚴格執(zhí)行各級文件有關規(guī)定，堅持學生自愿購買、無償代購原則；嚴禁向學生推銷或變相推銷教輔材料；嚴禁強制或變相強制學生到指定的書商購買指定的教輔材料；嚴禁學校和教師為其他單位和個人代收教輔材料費。各校要以本次專項整治工作為契機，進一步嚴肅工作作風，確保進校教輔材料使用管理規(guī)范有序。

（三）建立長效機制。各校要結合實際建立長效機制，進一步完善進校教輔材料征訂管理相關制度。各校應按照《福建省教育廳辦公室關于啟用中小學教輔征訂網(wǎng)絡管理平臺的通知》（閩教辦基〔2014〕16號）的操作要求，做好教輔材料征訂管理工作。各校要將教師強制或變相推薦學生購買教輔材料以謀取利益納入師德師風考核內容，實行“一票否決”。各校要認真做好正面引導和警示提醒，鞏固專項整治成果。

                                                                                         晉江市教育局

2024年2月20日