各社區(qū)居委會、各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《西園街道2023年清明節(jié)期間森林防滅火工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 晉江市人民政府西園街道辦事處

2023年3月27日

西園街道2023年清明節(jié)期間森林防滅火

工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)2023年清明節(jié)期間森林防滅火工作，落實(shí)各項防火撲火措施，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《晉江市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和文件精神，結(jié)合我街道清明節(jié)森林防滅火工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林防滅火工作重要指示批示精神，堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的方針和“以人為本、科學(xué)撲救”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任和措施落實(shí)，嚴(yán)厲打擊森林違法用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林重大風(fēng)險，防患于未“燃”，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任

1．層層壓實(shí)屬地管理責(zé)任。各社區(qū)要充分認(rèn)清當(dāng)前森林防滅火工作嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)籌考慮氣候變化、疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整、城市片區(qū)征遷改造等客觀因素，結(jié)合轄區(qū)山體分布實(shí)際，細(xì)化制定清明節(jié)期間森林防滅火工作方案，并于節(jié)前召開一次專題會議，進(jìn)行全面動員、周密部署，社區(qū)主干親自抓、分管兩委具體抓，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項森林防滅火工作措施落實(shí)到位。

2．切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格管理作用。各社區(qū)要充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，建立巡查、設(shè)卡檢查、撲救等三支隊伍，并明確人員名單、聯(lián)系方式、管護(hù)范圍、職責(zé)分工等，提高網(wǎng)格監(jiān)管力度，加強(qiáng)網(wǎng)格管理培訓(xùn)，完善設(shè)施設(shè)備配備，不斷優(yōu)化完善集防、巡、救為一體的網(wǎng)格監(jiān)管職能，確保森林防火網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)防控措施

1．貫徹落實(shí)設(shè)卡檢查。各社區(qū)要在重點(diǎn)林區(qū)地段和山脈主要出入口，按照“六個一”即“落實(shí)一個森林火情應(yīng)急處置辦法；落實(shí)一個用火安全責(zé)任提醒標(biāo)志（含舉報電話）；落實(shí)一份禁火通告；落實(shí)一個集中焚燒安全區(qū)；落實(shí)一份森林防火宣傳材料；落實(shí)一支森林防火勸導(dǎo)隊伍”的要求，設(shè)立檢查崗哨，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查，督促群眾寄存打火機(jī)、紙錢、香燭、煙花爆竹等容易引起火災(zāi)物品，嚴(yán)防一切火種帶入山體林區(qū)。

2．深入推進(jìn)隱患治理。針對日常森林火情高發(fā)部位，各社區(qū)要開展拉網(wǎng)式隱患排查工作，提前組織對轄區(qū)林區(qū)人員活動頻繁地段，如墳地集中區(qū)、登山通道兩側(cè)、林緣、重要設(shè)施周邊及沿線等重點(diǎn)部位的林下可燃物、枯死松木、垃圾堆進(jìn)行全面排查、清理，同步開設(shè)防火隔離帶，降低火災(zāi)隱患風(fēng)險。

3．扎實(shí)開展巡查勸導(dǎo)。清明節(jié)期間，各社區(qū)要組織護(hù)林員、村級巡邏員、社區(qū)民警為成員的巡查隊，統(tǒng)一佩戴勸導(dǎo)標(biāo)志，攜帶擴(kuò)音喇叭，對宗教場所，公、私墓區(qū)，旅游景點(diǎn)，進(jìn)山路口等重點(diǎn)地段開展高密度巡查、提醒，對擅自在林區(qū)內(nèi)燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮等野外違章用火的單位或個人，及時勸導(dǎo)制止，按照平時是護(hù)林員，戰(zhàn)時是撲火隊員，隨身配備滅火器具，確保火情“打早、打小、打了”。

4．織密織牢監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)要設(shè)置專人值班值守，對山體及其周邊火情、人員信息實(shí)行24小時動態(tài)監(jiān)測。

（三）深入開展森林防滅火宣傳培訓(xùn)

1．造濃防火安全氛圍。各社區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、微信、短信等媒體作用，廣泛開展清明期間森林防滅火宣傳教育活動；通過把森林防火知識納入學(xué)校安全教育內(nèi)容，提高中小學(xué)生的森林防火意識，發(fā)揮“小手牽大手”作用，將森林防火普及到每個家庭；通過發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)打擊野外違法用火通告、禁火令，簡明扼要提醒告知違法責(zé)任；注重發(fā)揮森林火災(zāi)典型案例的警示作用，大力普及森林防火法律規(guī)章和安全須知，營造森林防滅火“人人知、人人怕、人人防”的濃厚氛圍。

2．倡導(dǎo)文明祭掃活動。清明節(jié)期間，采取公告、倡議書、微信、短信等形式，引導(dǎo)文明祭掃、安全祭掃。

3．加強(qiáng)應(yīng)急演練培訓(xùn)。各社區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，舉辦節(jié)前森林火災(zāi)防控業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織開展無腳本實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練、參加森林防滅火業(yè)務(wù)大講堂等，進(jìn)一步提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（四）全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備

1．加強(qiáng)應(yīng)急值班調(diào)度。清明節(jié)期間（3月31日至4月9日），街道和各社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握、規(guī)范報送森林防滅火工作動態(tài)和森林火情信息，一旦發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速行動、親臨一線，按照既定的森林防滅火應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真落實(shí)組織、指揮、調(diào)配；對發(fā)生在交界處的森林火情，各有關(guān)社區(qū)、各有關(guān)部門要按照“不分你我，聯(lián)防聯(lián)控”的原則開展共同撲救，堅決服從市森林防滅火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，不得相互推卸責(zé)任，堅決防止小火釀成大災(zāi)。

2．統(tǒng)籌安排救援力量。街道森林消防隊伍在清明節(jié)期間要集中備勤，視情況擴(kuò)充救援隊伍力量，靠前駐防、攜裝巡護(hù)，及時處置火情。同時，各社區(qū)、各有關(guān)部門要積極調(diào)動社會救援力量參與清明期間森林防滅火工作。

3．提前摸底供水管網(wǎng)。各社區(qū)要組織對轄區(qū)范圍內(nèi)供水設(shè)施分布情況摸底調(diào)查，收集可調(diào)動的運(yùn)水車輛，建立供水網(wǎng)絡(luò)清單，詳細(xì)登記供水點(diǎn)位具體位置和數(shù)量，準(zhǔn)確測試供水能力，安排必要的運(yùn)水車輛集中調(diào)配，超前預(yù)留儲水空間，防止緊急狀態(tài)下，出現(xiàn)找水難、用水荒。

4．及時補(bǔ)充物資裝備。各社區(qū)、各有關(guān)部門要建立集通訊、防護(hù)、撲火、后勤補(bǔ)給為一體的物資倉庫，對所屬救援器材、物資開展一次全面盤點(diǎn)清查，準(zhǔn)確掌握種類、數(shù)量、狀態(tài)等基本情況，按照“一人一套、一用一備”的儲備原則，在傳統(tǒng)風(fēng)力式、手工式裝備的基礎(chǔ)上，及時補(bǔ)充一批水力式、機(jī)械化滅火裝備，如水槍、水泵等，確保戰(zhàn)時裝備可用、夠用。

（五）嚴(yán)格抓好森林防滅火責(zé)任追究

1．暢通違法舉報渠道。設(shè)立森林防火舉報電話，全面對外公開，鼓勵民眾參與森林防火工作監(jiān)督，對舉報野外違規(guī)用火行為、發(fā)現(xiàn)森林火情及時報警、積極提供森林火災(zāi)事故破案線索的個人（包含護(hù)林員、巡邏隊員及保安人員），經(jīng)查證屬實(shí)后，要按照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

2．嚴(yán)肅查處違規(guī)用火。政府發(fā)布森林禁火令期間，對違反禁令造成森林火災(zāi)，尚未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，由公安派出所予以治安處罰。針對違規(guī)用火導(dǎo)致引發(fā)森林火災(zāi)事故的，派出所、綜合執(zhí)法隊要及早介入，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)格按照“有火必查，有查必果”工作要求，突出以案釋法成效，從快、從重追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任。

3．從嚴(yán)組織督導(dǎo)問責(zé)。街道紀(jì)工委、效能辦要組織全過程督導(dǎo)，采取節(jié)前隨機(jī)抽查和節(jié)日駐點(diǎn)督導(dǎo)的方式，針對會議貫徹執(zhí)行，設(shè)卡檢查落實(shí)、節(jié)日防控情況等重點(diǎn)工作開展督查檢查，綜合運(yùn)用約談、警示通報、督辦、考核等手段，對森林火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問效。

三、工作要求

（一）提高思想警覺。各社區(qū)務(wù)必清醒認(rèn)識今年清明節(jié)期間森林防滅火的嚴(yán)峻形勢，要有足夠的思想警覺，堅決把做好清明節(jié)期間的森林防滅火工作作為第一要務(wù)，社區(qū)主干親自部署、督促各項工作落實(shí)，并成立專項工作小組，全面完善森林防滅火責(zé)任制，層層落實(shí)火源管控責(zé)任，確保清明節(jié)期間不出問題。

（二）細(xì)化工作措施。各社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)清明節(jié)期間森林防滅火工作實(shí)際，對本實(shí)施方案進(jìn)行再細(xì)化、再分解，穿透落實(shí)宣傳教育、火源管控、督導(dǎo)檢查等防范措施。

（三）強(qiáng)化資金保障。為確保清明節(jié)期間森林防滅火工作有序推進(jìn)，參照市級做法，安排相應(yīng)的專項工作經(jīng)費(fèi)，保障清明節(jié)期間森林防滅火費(fèi)用支出。

附件：1．西園街道森林防滅火指揮部成員名單；

      2．西園街道森林防滅火責(zé)任分解表；

      3．西園街道清明期間森林防滅火卡點(diǎn)設(shè)置情況表； 

      4．西園街道清明期間森林防滅火卡點(diǎn)人員安排；

          5．清明節(jié)防火宣傳標(biāo)語。

附件1

西園街道森林防滅火指揮部成員名單

總 指 揮：張清山（黨工委書記）

王斌斌（黨工委副書記、辦事處主任）

副總指揮：楊志遠(yuǎn)（黨工委副書記）

姚建源（黨工委政法委員、辦事處副主任）

蔡建東（辦事處副主任）

顏連江（社會事務(wù)服務(wù)中心主任）

成    員：朱智鈺（黨工委委員、紀(jì)工委書記、監(jiān)察組組長）

肖超群（黨工委宣傳委員、武裝部部長）

李超鵬（黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、秘書）

蔡曉君（黨工委組織委員）

謝世炎（黨工委委員、派出所所長）

吳馬愿（人大工委副主任）

蔡鷹揚(yáng)（辦事處副主任）

陳飛娜（辦事處副主任（科技））

陳曉君（西園司法所所長）

張良善（綜合便民服務(wù)中心主任）

劉少華（綜合執(zhí)法隊隊長）

張挺偉（三級主任科員）

指揮部下設(shè)辦公室，掛靠農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，主任由蔡建東擔(dān)任，成員從農(nóng)業(yè)、民政、安辦抽調(diào)。辦公室電話：82021957。

附件2

西園街道森林防滅火責(zé)任分解表

附件3

西園街道清明期間森林防滅火卡點(diǎn)設(shè)置情況表

附件4

西園街道清明期間森林防滅火卡點(diǎn)人員安排

1．官前社區(qū)總負(fù)責(zé)：姚建源、肖超群

派出所：陳騰飛、李鴻捷、許珺雄

①路  口：山仔路口（山仔山、水牛山）

組  長：吳婉麗

成  員：賴雅麗、洪曉雯、林恩典、王書明、顏澤川

②路  口：杉場路口（華表山）

組  長：林良川

成  員：黃巧鳳、王水鎮(zhèn)、張思愿、張金鉆

③路  口：宅內(nèi)路口（西山呂厝安息堂旁邊）

組  長：林萍怡

成  員：蘇鳳妹、王小明、謝清芬、許文恒、蔣立明

④路  口：西山路口（西山）

組  長：王曉春

成  員：洪天生、肖志達(dá)、李俊輝、陳麗楨、許雅詩

⑤路  口：西山路口（西山岔路口）

組  長：施育獻(xiàn)

成  員：林藝鴻、蔡思婷、莊雪麗、王冰冰、許支持

⑥路  口：官前垃圾焚燒站

組  長：林雙森

成  員：李宗銘、洪敏珍、陳博豪、陳燦彬、劉雅文

2．砌田社區(qū)總負(fù)責(zé)：吳馬愿、顏連江

派出所：吳曉亮、陳鴻彬、郭鴻星

①路  口：埔坑水庫路邊（羅裳山）

組  長：林俊英

成  員：陳淵柏、莊詩琴、莊雅珊、王麗鳳、吳靖偉

②路  口：紅面山路口（紅面山、草鋪林、流大尾）

組  長：王文生

成  員：王財福、陳麗燕、吳明燦、莊燕靈、范德雄

③路  口：部隊亭子路口

組  長：吳友忠

成  員：施子銀、倪詩蕾、賴鳳玲、劉建榮、張麗錦

3．霞浯社區(qū)總負(fù)責(zé)：楊志遠(yuǎn)、蔡建東、張良善

派出所：許先眾、李永輝、許雅蘭

路  口：大山高速橋洞（霞浯大山）

組  長：許先旺

成  員：龔衡、呂國棟、張建清、賴愛蓮、沈莞慧、龐士國

4．車厝社區(qū)總負(fù)責(zé)：蔡鷹揚(yáng)

派出所：柯偉杰、林德順、柯育斌

①路  口：車厝后市點(diǎn)（后市路口）

組  長：林志勇

成  員：林春萱、陳奕欣、莊雅婷、莊雅玲、汪建

②路  口：車厝西區(qū)點(diǎn)（后市路口）

組  長：王水添

成  員：李玉紅、朱東興、莊秋華、柯榮榮、吳靈毓

③車厝安息堂：許育權(quán)、張劍鋒、吳金鴻

5．小橋社區(qū)總負(fù)責(zé)：蔡曉君

派出所：黃東升、姚煌堃

①路  口：安息堂路口

組  長：劉建塔

成  員：連愛國、李忠貴、張雅如、林華煌、張凱茵

②路  口：小橋西區(qū)82號附近

組  長：王春芬

成  員：許嘉勁、戴穎清

6．燒厝社區(qū)總負(fù)責(zé)：劉少華

派出所：林海鵬、王永潤、吳奕霖

路  口：頂壩渠道路口（銅內(nèi)山、虎山）

組  長：吳允祝

成  員：朱金鐘、史文雅、陶國虎、賴金輝

7．賴厝安息堂：鄭巧琴、候文杰；

8．蘇塘安息堂：朱華南、吳承楠；

9．嶼頭安息堂：許清泉、陳亮亮；

10．王厝安息堂：陳釗琳、林樺；

11．后間安息堂：葉宏志、余澤霖。

三、其他人員

1．機(jī)動組：蔡建東、許文炳、王國基

2．宣傳組：肖超群、蔡安琪

3．后勤組：李超鵬、施翩翩（兼收文）、蔡清培、張新輝、施少平、郭謀江、蘇仙才、蔡梅燦

4．聯(lián)合督查組：陳世裕、朱智鈺、黃佩欣、范碧珠、何玉珊