各項(xiàng)目建設(shè)單位：

　　根據(jù)《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號(hào)）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理辦法的通知》（辦水?！?019〕172號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際現(xiàn)制定《2025年度晉江市水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予以公布。

　　晉江市水利局  

　　2025年4月8日  

　?。ù思鲃?dòng)公開）

2025年度晉江市水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作實(shí)施方案

根據(jù)省政府辦公廳、省水利廳、泉州市水利局關(guān)于“雙隨機(jī)”抽查有關(guān)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則要求，遵循分級(jí)管理以及合法、公正、公開和隨機(jī)的原則，特制定本方案。

　　一、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容

　　抽查事項(xiàng)主要為水土保持監(jiān)督檢查和水土保持補(bǔ)償征收檢查，抽查內(nèi)容及工作要求主要參照《福建省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作指南（試行）》，并依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面檢查、信息化檢查等方式進(jìn)行檢查。

　　二、建立抽查項(xiàng)目和執(zhí)法人員名錄

　　重點(diǎn)梳理2022年以來本級(jí)及以上批復(fù)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（扣除已驗(yàn)收項(xiàng)目及2022-2024年已檢查項(xiàng)目），共計(jì)375個(gè)，作為2025年度晉江市級(jí)水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查抽查市場(chǎng)主體目錄（詳見附件1）。晉江市水土保持監(jiān)督檢查人員為水土保持工作站在崗執(zhí)法人員（詳見附件2）。

　　三、抽查方法和比例

　　通過隨機(jī)抽取目錄編號(hào)方式，從晉江市級(jí)水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查市場(chǎng)主體名錄和晉江市水土保持工作站行政執(zhí)法人員名單中確定檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員。晉江市級(jí)水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查兩個(gè)事項(xiàng)同時(shí)按項(xiàng)目抽取，總抽取比例40%（20%現(xiàn)場(chǎng)檢查、20%非現(xiàn)場(chǎng)檢查）。每次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，從執(zhí)法檢查人員名單中隨機(jī)抽取2名以上檢查人員。

　　四、抽查時(shí)間及地點(diǎn)

　　抽取時(shí)間：2025年4月16日

　　抽取地點(diǎn)：水利局第一會(huì)議室。

　　五、落實(shí)公開制度

　　制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、晉江市級(jí)水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查市場(chǎng)主體名錄、晉江市水土保持工作站行政執(zhí)法人員名單、雙隨機(jī)抽取的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況等相關(guān)資料信息，在中國(guó)晉江政務(wù)網(wǎng)上公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。市水利局將嚴(yán)格按照已公布的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依法組織開展監(jiān)督檢查。

　　六、強(qiáng)化執(zhí)法檢查

　　檢查人員要嚴(yán)格依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理，該整改的及時(shí)責(zé)令整改，該處罰的依法處罰。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進(jìn)行整改的市場(chǎng)主體，經(jīng)催告仍拒不整改的，將予以通報(bào)處理，并將水土保持違法違規(guī)信息納入信用信息平臺(tái)，記入誠(chéng)信檔案，以接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)檢查情況及時(shí)在中國(guó)晉江政務(wù)網(wǎng)上公開。

　　七、嚴(yán)格抽查紀(jì)律

　　對(duì)被抽取的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙項(xiàng)目主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　八、做好資料歸檔及信息反饋

　　“雙隨機(jī)”抽查要全面公開、全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)資料應(yīng)當(dāng)作為執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)做好檢查檔案歸檔并妥善保管。檢查材料包括檢查情況登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片。需要整改的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查要求，及時(shí)做好整改工作，并書面反饋整改情況資料供存檔備查。

    附件： 1.2025年度晉江市水土保持監(jiān)督檢查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收檢查“雙隨機(jī)、一公開”抽查市場(chǎng)主體名錄

　　       2.2025年度水土保持監(jiān)督檢查人員名單