• 索 引 號(hào):QZ06907-2420-2024-10005
    • 發(fā)布機(jī)構(gòu):晉江市陳埭鎮(zhèn)人民政府
    • 公文生成日期:2024-12-13
    陳埭鎮(zhèn)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
    時(shí)間:2024-12-13 19:45
     陳埭鎮(zhèn)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

     

    一、 總則

    1.1 目的

    為做好臺(tái)風(fēng)、暴雨的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防汛防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

    1.2 編制依據(jù)

    本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《福建省防洪條例》《福建省水法實(shí)施辦法》《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《晉江市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定。

    1.3 適用范圍

    本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

    1.4 工作原則

    1)以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本、安全第一,常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結(jié)合的原則,把保障生命安全作為首要目標(biāo),及時(shí)預(yù)警和轉(zhuǎn)移人員。

    2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制的要求,進(jìn)行組織分工和統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌全面,各級(jí)各部門、各村(社區(qū))分頭負(fù)責(zé)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

    3)快速反應(yīng),有效處置。按照發(fā)生災(zāi)害時(shí)反應(yīng)迅速、指揮有序、措施有效的要求,建立應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)防御和應(yīng)急措施。

    4)村自為戰(zhàn),自我防范。充分考慮臺(tái)風(fēng)、暴雨影響和本鎮(zhèn)實(shí)際情況,提高自我防范的意識(shí)和能力,根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害鎮(zhèn)自為戰(zhàn)的防御要求,按照預(yù)案開展防災(zāi)工作。

    5)全面動(dòng)員,協(xié)同應(yīng)對(duì)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防御行動(dòng)。

    二、 基本情況

    2.1 自然情況

    陳埭鎮(zhèn)地處晉江市東北部晉東平原。鎮(zhèn)域面積38.4平方公里,海岸線長(zhǎng)13.6公里,轄26個(gè)行政村(居)、1個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)場(chǎng),是閩南重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和少數(shù)民族的聚居地。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候?yàn)I海區(qū)平原地帶,每年79月臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁,年均35次臺(tái)風(fēng)襲擊,風(fēng)力可達(dá)1217級(jí),同時(shí)帶來(lái)大量雨量,易引發(fā)洪澇災(zāi)害。

    2.2 水利工程情況

    我鎮(zhèn)地處沿海,海灘、河灘、河道、溝渠較多,沿海岸線約有9公里灘涂,晉江河道內(nèi)有2處岙口,全鎮(zhèn)河道、溝渠總長(zhǎng)度超140公里?,F(xiàn)有水閘有41座,其中市管水閘8座、鎮(zhèn)管水閘9座、村管水閘24座(詳見附件7)。

    2.3 景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)情況

    大景點(diǎn)有市第二體育中心1處,無(wú)A級(jí)景區(qū)。

    2.4 防護(hù)重點(diǎn)

    2.4.1 人員安全防御任務(wù)

    經(jīng)摸排,我鎮(zhèn)居住在易致災(zāi)區(qū)域建檔立卡群眾4198人。其中受地質(zhì)災(zāi)害危及的有00人、受高陡邊坡危及的00人,居住在低洼地帶1024人、危舊房屋3174人。

    2.4.2重點(diǎn)保護(hù)設(shè)施、部位

    防范重點(diǎn)為:晉東海堤、圍墾海堤、浦岸以及南港水閘等堤岸上河溝里涵閘、排洪排澇河溝、交通要道、重點(diǎn)學(xué)校、水電設(shè)施、危房、倉(cāng)庫(kù)、低洼處建筑物等。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立陳埭鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指),由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)許著赟擔(dān)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉錚銘擔(dān)任常務(wù)副總指揮,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),黨政聯(lián)席會(huì)成員、各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的責(zé)任制。

    各村(社區(qū))成立防汛工作小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

    村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施實(shí)行雙重責(zé)任管理,既要有村(社區(qū))兩委責(zé)任掛鉤人,又要有具體管理責(zé)任人。

    3.1鎮(zhèn)防指組成

         揮:許著 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

    常務(wù)副總指揮:劉錚銘 黨委政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

     揮:陳雄偉 黨委宣傳委員、武裝部部長(zhǎng)

      黨委委員、陳埭派出所所長(zhǎng)

    王培映 黨委委員、濱江派出所所長(zhǎng)

    劉木全 副鎮(zhèn)長(zhǎng)

    林志陽(yáng) 副鎮(zhèn)長(zhǎng)<科技>

    陳凱峰 副鎮(zhèn)長(zhǎng)<科技>

    蘇明山 司法所所長(zhǎng)

    邱子漢 市自然資源局陳埭分局分局長(zhǎng)

    許自毅 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局陳埭分局分局長(zhǎng)

    蔡景琳 綜合便民服務(wù)中心主任

    陳其泉 社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任

    葉世康 經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主任

    王琦欣 綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

    施風(fēng)揚(yáng) 西濱派出所所長(zhǎng)

    朱世華 仙石海防派出所所長(zhǎng)

          員: 林俊峰 陳埭市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

    施榮堯 西濱市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

    謝曉彬 消防救援站站長(zhǎng)

    洪文挺 陳埭衛(wèi)生院院長(zhǎng)

    陳坤法 交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

    王俊鋒 教育中心主任

    羅世榮 陳埭供電所所長(zhǎng)

    吳金燦 池店供電所所長(zhǎng)

    李清風(fēng) 宮口工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

    李智深 桂林工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

    莊鴻江 四境工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

      江頭工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

    林榮僑 蘇厝工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

    李錦昌 涵口工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

    丁永生 洋埭工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

      高坑工作點(diǎn)副點(diǎn)長(zhǎng)

    曾水祥 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革辦公室主任

    楊元?jiǎng)?/font> 規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室主任

    顏學(xué)瑜 社會(huì)事務(wù)辦公室主任

    莊進(jìn)寶 經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心<農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科>科長(zhǎng)

    陳友儉 國(guó)土資源所所長(zhǎng)

    施永樂 行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人

    陳重安 環(huán)保中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

      社會(huì)治理辦公室副主任

    陳雅雯 社會(huì)治理辦公室副主任

    鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)小組成員由轄區(qū)派出所、交警中隊(duì)、國(guó)土資源所、環(huán)保中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心<農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科>、社會(huì)事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、武裝部、綜合執(zhí)法隊(duì)、社會(huì)治理辦公室<安辦>、教育中心、各中小學(xué)、供電所、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位組成,下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防汛辦,掛靠在社會(huì)治理辦公室<安辦>,主任由彭超同志兼任,副主任由莊進(jìn)寶同志兼任,負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,協(xié)助配合做好防汛抗災(zāi)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)情情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告和災(zāi)后維護(hù)管理工作;指導(dǎo)開展巡護(hù)、管理、設(shè)施建設(shè)、督促檢查等工作,同時(shí)組織指導(dǎo)各村(社區(qū))開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查工作。

    3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

    3.2.1防指成員單位職責(zé):

    轄區(qū)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)救災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門做好輿情監(jiān)控與處置,及時(shí)疏導(dǎo)交通,適時(shí)組織實(shí)施交通管制,保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行,協(xié)調(diào)關(guān)閉高速公路。依法打擊盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng),妥善處置因防汛防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性事件。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾和海上漁排、漁船人員等。

    交警中隊(duì):負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通,適時(shí)組織實(shí)施交通管制,保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾等。

    國(guó)土資源所:組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)、防治、預(yù)報(bào)預(yù)警工作和地質(zhì)災(zāi)害隱患評(píng)估,督促指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作,為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援提供應(yīng)急技術(shù)支撐等。

    綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好兩違、戶外廣告、城市路燈照明、景觀照明、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施等防汛防臺(tái)隱患的排查、整治工作,及應(yīng)急加固搶修和災(zāi)后恢復(fù)重建工作;督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位及時(shí)清除路面垃圾等。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心<農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科> 負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)做好防暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)和生產(chǎn)自救、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。若遇農(nóng)作物收獲季節(jié),應(yīng)組織臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)進(jìn)行搶收。負(fù)責(zé)收集、上報(bào)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和作物病蟲害防治工作。指導(dǎo)沿海各村(社區(qū))做好涉海船舶回港避風(fēng)、海上漁排和進(jìn)港漁船人員撤離上岸工作。負(fù)責(zé)做好避風(fēng)漁港的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)中心鎮(zhèn)區(qū)行道樹等的加固防護(hù),及時(shí)清理倒伏樹木。負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)公園巡查,及時(shí)清理公園內(nèi)倒伏樹木,適時(shí)采取閉園措施等。

    社會(huì)事務(wù)辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛防臺(tái)風(fēng)的輿論引導(dǎo)和輿情處置工作,及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作,積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問題,傳遞社會(huì)正能量,避免網(wǎng)絡(luò)輿論炒作。協(xié)調(diào)做好防汛防臺(tái)風(fēng)新聞報(bào)道工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急廣播體系建設(shè)等。同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)旅游行業(yè)做好防暴雨、防洪水、防臺(tái)風(fēng)工作,指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社制定防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防汛應(yīng)急各項(xiàng)措施,督促旅游景區(qū)按照上級(jí)有關(guān)部署要求,及時(shí)做好景區(qū)關(guān)閉和游客疏散、撤離工作等。

    規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各有關(guān)責(zé)任主體做好建筑工地及場(chǎng)內(nèi)高空作業(yè)設(shè)施和深基坑的安全防范工作,按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍,通知監(jiān)管范圍內(nèi)在建工地停(復(fù))工;指導(dǎo)各村(社區(qū))抓好危舊房屋安全防范工作;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按合同約定做好防汛設(shè)施設(shè)備的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作等。

    武裝部:根據(jù)鎮(zhèn)防指要求,組織、協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),協(xié)助各村(社區(qū))維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾等。

    社會(huì)治理辦公室<安辦>負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救援裝備配備,統(tǒng)籌防汛抗災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作。組織、協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防救援、森林消防等專業(yè)應(yīng)急救援力量參與搶險(xiǎn)救援工作。組織、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救助工作。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好汛期安全生產(chǎn)工作。

    教育中心:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校做好防暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)工作,及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作。負(fù)責(zé)組織做好中考、高考等重大活動(dòng)的防汛防臺(tái)風(fēng)安全工作,對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防汛防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳等。

    供電所:負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)風(fēng)用電保障工作,保障全鎮(zhèn)防汛等重要部門的工作用電。及時(shí)調(diào)度解決應(yīng)急電源,解決防洪、排澇、工程搶險(xiǎn)、救災(zāi)等方面的電力需要。及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施,恢復(fù)正常供電等。

    電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)防汛等重要部門的通訊保障工作,及時(shí)搶修災(zāi)區(qū)受毀通信設(shè)施,制定災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信保障預(yù)案。負(fù)責(zé)實(shí)施防汛防臺(tái)風(fēng)公益短信的播發(fā)。組織災(zāi)后通信設(shè)施搶修、搶通和恢復(fù)重建工作等。

    3.2.2鎮(zhèn)防汛辦工作職責(zé)

    承擔(dān)鎮(zhèn)防指的日常工作,及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,提出暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的防御重點(diǎn)和措施建議。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避災(zāi)設(shè)施建設(shè)并指導(dǎo)管理工作。組織核查災(zāi)情,指導(dǎo)協(xié)調(diào)洪澇災(zāi)害和防御臺(tái)風(fēng)調(diào)查評(píng)估工作。

    3.2.3各村(社區(qū))工作職責(zé)

    各村(社區(qū))設(shè)立并及時(shí)調(diào)整更新本行政區(qū)域防汛工作小組,負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域防汛防臺(tái)各項(xiàng)具體工作。建立以村(社區(qū))主干為組長(zhǎng)的村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組,村管水利工程落實(shí)專管人員,實(shí)行責(zé)任制。上級(jí)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)保持24小時(shí)通信暢通,安排做好值班值守工作,并按照上級(jí)行動(dòng)部署和相關(guān)預(yù)案工作要求,組織落實(shí)防汛防臺(tái)各項(xiàng)工作,及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置,及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情和防汛防臺(tái)工作信息。

    四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防

    4.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息

    鎮(zhèn)防汛辦實(shí)時(shí)掌握雨情、水情、風(fēng)情、工情信息,并將信息報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府以及相關(guān)部門,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

    鎮(zhèn)規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科等相關(guān)部門應(yīng)定期檢查危房、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、地下空間、下穿通道、隧道、低洼地帶、閘壩等防洪排澇設(shè)施的運(yùn)行情況,設(shè)立警示標(biāo)識(shí),并將檢查情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防指。

    當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),防洪工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所管轄工程的監(jiān)測(cè),并將涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)涵閘出現(xiàn)險(xiǎn)情,工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn),同時(shí)向上級(jí)主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告情況。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情應(yīng)先行電話報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)鎮(zhèn)防指。

    在緊急情況下,鎮(zhèn)防汛辦、有關(guān)成員單位、各村(社區(qū))應(yīng)充分應(yīng)用村村響廣播、電話、微信、短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

    4.2.預(yù)警 

    4.2.1預(yù)警等級(jí)

    按暴雨、臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將防汛預(yù)警等級(jí)從低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別,將響應(yīng)等級(jí)從低到高分為、四個(gè)級(jí)別。

    4.2.2信息監(jiān)測(cè)

    暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)由市氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供;鎮(zhèn)國(guó)土管理所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科負(fù)責(zé)水利工程的監(jiān)測(cè)巡查;其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)將情況向鎮(zhèn)防指報(bào)告。

    4.2.3信息發(fā)布 

    1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各成員單位要充分利用各類媒體,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面通報(bào)汛情、災(zāi)情和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。各新聞媒體和設(shè)施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。

    2針對(duì)可能出現(xiàn)交通管制、學(xué)校停課、景區(qū)關(guān)閉,以及城市公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)減班或停運(yùn)等情況,各相關(guān)職能部門要提前做出判斷預(yù)測(cè),并報(bào)鎮(zhèn)防指;已出現(xiàn)下穿通道或隧道關(guān)閉、局部斷電等情況的及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防指,并及時(shí)提醒廣大群眾合理安排出行。 

    3) 應(yīng)急響應(yīng)期間,一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,相關(guān)單位立即用簡(jiǎn)便快捷的方式,在第一時(shí)間將災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)防指。

    4.3 預(yù)案準(zhǔn)備

    鎮(zhèn)防指及有關(guān)成員單位修訂完善防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、主要水利工程等各類專項(xiàng)預(yù)案。各村(社區(qū))編制、修訂防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

    4.4 預(yù)防行動(dòng)

    落實(shí)工作責(zé)任。汛前,各村(社區(qū))和鎮(zhèn)防指成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制的工作要求,結(jié)合全面推行河湖長(zhǎng)制,全面落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人,明確工作職責(zé)。

    配足物資隊(duì)伍。鎮(zhèn)防汛辦、各村(社區(qū))和鎮(zhèn)防指成員單位按要求組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,定期檢查更新所屬防汛物資,確保物資設(shè)備備足備齊、完好有效,并聯(lián)系好協(xié)議應(yīng)急供貨廠商  

    開展培訓(xùn)演練。鎮(zhèn)防汛辦、各村(社區(qū))和鎮(zhèn)防指成員單位廣泛開展防汛防臺(tái)知識(shí)的宣傳教育和技能培訓(xùn),組織各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。如由鎮(zhèn)防汛辦組織開展沖鋒舟培訓(xùn)演練,海堤、水閘所在村(社區(qū))組織海堤、水閘防汛預(yù)案演練活動(dòng),有危險(xiǎn)區(qū)域建檔立卡群眾村(社區(qū))組織建檔立卡群眾自主轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練等,以上各類應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)每年至少一次。

    加強(qiáng)巡查維護(hù)。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科、綜合執(zhí)法等部門建立重點(diǎn)巡查工作制度,按行業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管轄的原則,明確巡查重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位、巡查責(zé)任、巡查要求、巡查頻率、巡查報(bào)告及隱患問題整改反饋辦法,定期、不定期巡查防汛重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),并及時(shí)整治巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。

    五、 應(yīng)急響應(yīng)

    5.1總體要求

    1) 堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅(jiān)持鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

    2) 按暴雨、洪水和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為、、四級(jí),經(jīng)鎮(zhèn)防指研判啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。

    3) 進(jìn)入汛期,鎮(zhèn)防指結(jié)合日常值班實(shí)行24小時(shí)值班制度,保證相應(yīng)值班人員全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情。鎮(zhèn)防指各成員單位按照鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告工作情況。

    5.2響應(yīng)條件及行動(dòng)

    當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警及以上信號(hào)、上級(jí)要求帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位以及遇有其他緊急情況時(shí),鎮(zhèn)防汛辦、當(dāng)日值班組加強(qiáng)值班值守,帶班領(lǐng)導(dǎo)、各值班成員要在崗在位,督導(dǎo)各級(jí)各部門做好預(yù)警、防御工作。

    級(jí)響應(yīng)

    1 .響應(yīng)條件

    符合以下條件之一即啟動(dòng)相應(yīng)類別應(yīng)急響應(yīng),下同。

    1)市氣象部門發(fā)布暴雨級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我鎮(zhèn)造成災(zāi)害。

    2)市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來(lái)72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響我鎮(zhèn)。

    3)近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我鎮(zhèn)。

    2 .響應(yīng)行動(dòng)

    1)鎮(zhèn)防汛辦、當(dāng)日值班組加強(qiáng)值班值守,密切跟蹤汛情、風(fēng)情態(tài)勢(shì)和險(xiǎn)情、災(zāi)情,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和本級(jí)防指會(huì)商意見、工作部署,督促各成員單位及受影響村(社區(qū))落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

    2)鎮(zhèn)防汛辦啟動(dòng)防汛應(yīng)急工作機(jī)制,做好救援救災(zāi)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備。

    3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警,組織開展防洪工程巡查,密切監(jiān)視雨情和水情,掌握相關(guān)堤防、水閘的運(yùn)行情況。

    4)鎮(zhèn)規(guī)建辦、綜合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)工程巡查、排查和設(shè)備檢修,及時(shí)處理安全隱患。

    5臺(tái)風(fēng)期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科督促指導(dǎo)沿海村(社區(qū))做好海上漁船回港或就近避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離工作,并加強(qiáng)漁船、上岸漁民安全管控。

    6)鎮(zhèn)國(guó)土資源所督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

    7)鎮(zhèn)防指其他成員單位和各村(社區(qū))及時(shí)部署落實(shí)防御臺(tái)風(fēng)、暴雨各項(xiàng)工作,傳達(dá)貫徹防御臺(tái)風(fēng)、暴雨工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好防御工作,及時(shí)反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。

     級(jí)響應(yīng)

    1.響應(yīng)條件

    1)市氣象部門發(fā)布暴雨級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我鎮(zhèn)造成較大災(zāi)害。

    2)市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我鎮(zhèn)。

    2. 響應(yīng)行動(dòng)

    1)鎮(zhèn)防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮,召集有關(guān)成員單位會(huì)商汛情,分析臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)展趨勢(shì)和防御重點(diǎn),研究防范措施;根據(jù)風(fēng)情、汛情態(tài)勢(shì),組織召開相關(guān)成員單位和受影響的村(社區(qū))防汛防臺(tái)指揮組參加的防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作會(huì)議,部署防御工作。

    2)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急、防汛等部門和各村(社區(qū))的聯(lián)系,實(shí)時(shí)匯總收集風(fēng)情、雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和全鎮(zhèn)防汛工作動(dòng)態(tài),提出防御工作建議意見,督促各成員單位和受影響村(社區(qū))落實(shí)鎮(zhèn)防指各項(xiàng)指令、要求。組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的預(yù)置和搶險(xiǎn)行動(dòng),組織調(diào)撥搶險(xiǎn)物資器材,指導(dǎo)受影響村(社區(qū))視情開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所,指導(dǎo)村(社區(qū))做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

    3)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科、國(guó)土資源、規(guī)建等相關(guān)成員單位視情進(jìn)駐指揮部開展工作。

    4)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科站組織做好河堤、水閘的防洪調(diào)度工作,加強(qiáng)重點(diǎn)江海堤防、在建工程的巡查排查,指導(dǎo)出險(xiǎn)水利工程的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警。

    5)鎮(zhèn)規(guī)建辦及時(shí)做好低洼地段的排水防澇搶險(xiǎn)工作,加強(qiáng)易澇點(diǎn)巡查值守與清障疏浚,排澇物資、設(shè)備和搶險(xiǎn)人員要提前預(yù)置到位。負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)小區(qū)、地下空間、地下車庫(kù)等做好安全防范工作。

    6)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科督促指導(dǎo)沿海村(社區(qū))做好海上漁船回港或就近避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離工作,并加強(qiáng)漁船、上岸漁民安全管控。

    7)鎮(zhèn)國(guó)土資源所進(jìn)一步督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

    8)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)防御暴雨、洪水的有關(guān)信息,包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及上級(jí)防指指令等。

    9)鎮(zhèn)武裝部、消防救援等救援隊(duì)伍,根據(jù)鎮(zhèn)防指要求,提前向可能受影響村(社區(qū))預(yù)置隊(duì)伍和裝備,視情開展搶險(xiǎn)救援工作。

    10)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各級(jí)、各部門組織做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍與運(yùn)送搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。

    11)鎮(zhèn)防指其他成員單位和各村(社區(qū))按照鎮(zhèn)防指的指揮部署和部門分工,開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,各級(jí)、各部門組織做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍與運(yùn)送搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。

    級(jí)響應(yīng)

    1.響應(yīng)條件

    1)市氣象部門發(fā)布暴雨I級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我鎮(zhèn)造成較嚴(yán)重災(zāi)害。

    2)市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我鎮(zhèn)。

    2、 響應(yīng)行動(dòng)

    1鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,召集有關(guān)成員單位進(jìn)一步會(huì)商風(fēng)情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,分析臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)展趨勢(shì)和防御重點(diǎn),部署防御工作,相繼實(shí)行三停一休”(停產(chǎn)、停業(yè)、停課和休市)。派出工作組深入防災(zāi)一線指導(dǎo)防御;指揮、協(xié)調(diào)各成員單位和村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)配合,共同做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí),向上級(jí)防指和上級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)求人力、物資等方面的支援。

    2)鎮(zhèn)防汛辦進(jìn)一步核查上級(jí)和本級(jí)防指各項(xiàng)指令、要求的落實(shí)情況,收集更新各地災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息,根據(jù)汛情變化及時(shí)提出防御工作建議,協(xié)助市防指領(lǐng)導(dǎo)開展指揮調(diào)度工作,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)情、汛情、災(zāi)情。加大應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、救災(zāi)物資協(xié)調(diào)力度,支援受災(zāi)村(社區(qū))開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,指導(dǎo)督促受影響村(社區(qū))做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。

    3)鎮(zhèn)武裝部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科、國(guó)土資源、規(guī)建、執(zhí)法等相關(guān)成員單位進(jìn)駐指揮部協(xié)助指揮調(diào)度工作。

    4)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程防洪調(diào)度,指導(dǎo)督促有關(guān)村(社區(qū))加強(qiáng)防洪工程安全巡查。及時(shí)做好低洼地段的排水防澇搶險(xiǎn)工作,加強(qiáng)易澇點(diǎn)巡查值守與清障疏浚,排澇物資、設(shè)備和搶險(xiǎn)人員要提前預(yù)置到位。

    5)鎮(zhèn)國(guó)土資源所加強(qiáng)督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

    6)臺(tái)風(fēng)期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科督促指導(dǎo)沿海各村(社區(qū))做好海上漁船回港或就近避風(fēng)工作、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離工作,并加強(qiáng)漁船、上岸漁民安全管控。督促、統(tǒng)計(jì)各有關(guān)村滾動(dòng)上報(bào)轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和回港船只數(shù)量情況,并及時(shí)向鎮(zhèn)防指反饋。

    7)鎮(zhèn)規(guī)建辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)小區(qū)、地下空間、地下車庫(kù)等做好安全防范工作。

    8環(huán)保中隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促做好轄區(qū)內(nèi)高空構(gòu)筑物等防汛防臺(tái)隱患排查、應(yīng)急加固搶修和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,及時(shí)組織做好違規(guī)戶外廣告牌的拆除工作。

    9)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)防御暴雨、洪水的有關(guān)信息,包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)及市防指指令等,加密播報(bào)頻率,正確引導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論。

    10)派出所、交警中隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過(guò)街地下通道適時(shí)實(shí)施交通管制。

    11)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商向影響區(qū)域的移動(dòng)電話用戶發(fā)送預(yù)報(bào)預(yù)警信息及防災(zāi)公益短信。

    12)電力、通訊部門對(duì)設(shè)置在低洼地帶的配變電設(shè)備、通信交換設(shè)備做好內(nèi)澇受淹防范。

    13)鎮(zhèn)武裝部、消防救援等救援隊(duì)伍根據(jù)鎮(zhèn)防指指令全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi),支援受災(zāi)地區(qū)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

    14)鎮(zhèn)防指各成員單位按照職責(zé)分工派出防汛督查工作組,指導(dǎo)開展受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)村(社區(qū))防汛防臺(tái)指揮小組,在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

    級(jí)響應(yīng)

    1.響應(yīng)條件

    1)市氣象部門發(fā)布暴雨I級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我鎮(zhèn)造成嚴(yán)重災(zāi)害。

    2)市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)I級(jí)預(yù)警,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我鎮(zhèn)。

    2.響應(yīng)行動(dòng)

    1鎮(zhèn)防指提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全鎮(zhèn)緊急會(huì)議,全面動(dòng)員部署防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮,指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;鎮(zhèn)各黨政領(lǐng)導(dǎo)趕赴各村(社區(qū))一線督導(dǎo)防御工作。必要時(shí),鎮(zhèn)防指視情發(fā)布緊急動(dòng)員令,動(dòng)員全社會(huì)共同做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。

    2)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦全面核查上級(jí)和本級(jí)防指各項(xiàng)指令、要求的落實(shí)情況,收集更新各地災(zāi)情、險(xiǎn)情、人員轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)重大防御決策部署提出建議意見,協(xié)助防指領(lǐng)導(dǎo)開展指揮調(diào)度工作。加大協(xié)調(diào)力度,調(diào)度一切可調(diào)動(dòng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、救災(zāi)物資全力支援受災(zāi)村(社區(qū))開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

    3)鎮(zhèn)武裝、防汛、國(guó)土資源、規(guī)建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科和綜合執(zhí)法等有關(guān)單位進(jìn)駐指揮部參與聯(lián)合值守,協(xié)助指揮調(diào)度;其他部門和單位,由鎮(zhèn)防指根據(jù)應(yīng)急需要,通知其派員進(jìn)駐指揮部、協(xié)助開展工作。

    4)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程防洪調(diào)度,針對(duì)重點(diǎn)防洪地域、保障部位、出險(xiǎn)工程提出應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)意見,持續(xù)做好災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。全面開展排水防澇工作,加強(qiáng)易澇點(diǎn)巡查值守與清障疏浚。

    5)鎮(zhèn)黨政辦繼續(xù)加強(qiáng)上級(jí)通知的上傳下達(dá),做好暴雨防風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

    6)臺(tái)風(fēng)期間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科督促指導(dǎo)沿海各村(社區(qū))做好海上漁船回港或就近避風(fēng)工作、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離工作,并加強(qiáng)漁船、上岸漁民安全管控。督促、統(tǒng)計(jì)各有關(guān)村(社區(qū))滾動(dòng)上報(bào)轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和回港船只數(shù)量情況,并及時(shí)向鎮(zhèn)防指反饋。

    7)鎮(zhèn)國(guó)土資源所全面督促、指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

    8)鎮(zhèn)規(guī)建辦加派人力、物力,全力做好住建行業(yè)的安全防范工作。

    9環(huán)保中隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促做好轄區(qū)內(nèi)高空構(gòu)筑物等防汛防臺(tái)隱患排查、應(yīng)急加固搶修和災(zāi)后恢復(fù)重建工作,及時(shí)組織做好違規(guī)戶外廣告牌的拆除工作。

    10)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),鎮(zhèn)防指成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施:

    各景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、沿海沙灘停止開放;

    各市場(chǎng)、商超、娛樂場(chǎng)所、餐飲店停止?fàn)I業(yè);

    各施工工地停止施工;

    各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課;

    對(duì)部分地區(qū)實(shí)行交通和電力管制,停止臨海臨港工程作業(yè)施工;

    取消戶外大型活動(dòng)。

    11)鎮(zhèn)武裝部和消防救援等專業(yè)化救援隊(duì)伍,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi),視情增派隊(duì)伍、設(shè)備,支援受災(zāi)地區(qū)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

    12)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)更新、不間斷播報(bào)防御暴雨、洪水的有關(guān)信息,包括災(zāi)害預(yù)警信息、公眾防御指南、政府部門搶險(xiǎn)救災(zāi)動(dòng)態(tài)、上級(jí)和本級(jí)防指指令等,加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好輿論氛圍。

    13)各派出所、交警中隊(duì)根據(jù)受淹路段范圍情況實(shí)施交通管制,并做好交通疏導(dǎo)和受淹地區(qū)的治安維護(hù)工作。

    14)電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商向影響區(qū)域的移動(dòng)電話用戶發(fā)送預(yù)報(bào)預(yù)警信息及防災(zāi)公益短信。

    15)供電所要確保水閘、排澇站、雨污水泵站等供電正常,電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商做好應(yīng)急通信保障工作。

    16)各工作點(diǎn)按照職責(zé)分工派出防汛督查工作組,深入防災(zāi)一線督導(dǎo),指導(dǎo)開展受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)村(社區(qū))防汛防臺(tái)指揮組,在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。

    5.3應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或終止

    當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),鎮(zhèn)防指視情調(diào)整防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),鎮(zhèn)防指視情宣布終止防臺(tái)風(fēng)、暴雨應(yīng)急響應(yīng)。

    5.4 汛后防疫下人員安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)保障

    開展危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置或搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,按照上級(jí)汛后防疫工作要求,加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所衛(wèi)生消毒、防疫物資保障、人員健康檢測(cè)、登記與管控,嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施,切實(shí)做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置和汛后防疫工作,視情配備必要的醫(yī)護(hù)人員,確保轉(zhuǎn)移安置過(guò)程中不發(fā)生疫情,防汛防臺(tái)風(fēng)工作安全有序。

    六、 災(zāi)后處置

    1)鎮(zhèn)防指發(fā)出通知,部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作,組織有關(guān)部門組建工作組分赴災(zāi)區(qū),立即投入搶救傷病員,撤離災(zāi)民及財(cái)產(chǎn),引導(dǎo)災(zāi)民自救,幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn),安排好災(zāi)民生活,保證群眾吃、穿、住。

    2)鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和收集匯總受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況,召開總結(jié)分析會(huì),認(rèn)真總結(jié)評(píng)估全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究改進(jìn)措施,并向市防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。

    3)災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生后,村(社區(qū))在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)防指。災(zāi)險(xiǎn)情穩(wěn)定前,執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度,即時(shí)滾動(dòng)上報(bào);因?yàn)?zāi)造成人員死亡、失蹤的,除通信、交通中斷等極端情形,鎮(zhèn)防指在接報(bào)后30分鐘內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市防指。

    4)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)、供銷、交通等部門搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資供應(yīng)和運(yùn)輸;協(xié)調(diào)衛(wèi)生、防疫部門開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療防疫工作;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),以及水毀工程的修復(fù),供電、供水、通訊、交通等工作的正常運(yùn)作。

    5)緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或妥善處理。

    6)取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);對(duì)取土后的土地應(yīng)組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木應(yīng)組織補(bǔ)種。

    七、 應(yīng)急保障措施

    7.1通信與信息保障

    1)各通信運(yùn)營(yíng)單位必須依法履行保障防臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

    2)堤防及水閘管理單位必須配備相應(yīng)通信設(shè)施。

    3)在緊急情況下,應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及村村響廣播、電話、短信、微信群、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

    4) 鎮(zhèn)防汛辦熟悉掌握水利行業(yè)山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)應(yīng)用。安排專人負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急視頻會(huì)商等系統(tǒng),確保通信暢通和正常運(yùn)行。

    7.2支援與裝備保障

    1)隊(duì)伍保障

    鎮(zhèn)、村(社區(qū))等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防指下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

    2)供電保障

    供電所負(fù)責(zé)防抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

    7.3交通運(yùn)輸保障

    交警中隊(duì)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

    7.4治安保障

    派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

    7.5 物資保障

    鎮(zhèn)防指及相關(guān)部門建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備管理制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用流失和失效,確保救災(zāi)物資供應(yīng),負(fù)責(zé)各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和更新。

    7.6資金保障

    財(cái)政所應(yīng)將防汛經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,及時(shí)撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。防汛經(jīng)費(fèi)主要用于防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資購(gòu)置、維修等。

    八、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

    8.1宣傳教育

    鎮(zhèn)防指各成員單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防臺(tái)風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾防臺(tái)風(fēng)意識(shí)及能力。

    8.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織

    1.鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將建立以民兵營(yíng)、協(xié)管員隊(duì)伍為主的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,共計(jì)30人。

        2.各村建立以村主干為隊(duì)長(zhǎng),村兩委、巡邏隊(duì)員、村民代表為主要成員群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì),共計(jì)397人。防汛搶險(xiǎn)具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性、突擊性、時(shí)效性,為提高隊(duì)伍素質(zhì)和快速應(yīng)變能力,每年各搶險(xiǎn)隊(duì)要進(jìn)行1-2次演練。

    8.3培訓(xùn)

    1.按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

    2.培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),并結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

    8.4演習(xí)    

    1. 防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情,有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

    2. 鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,定期組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

    3. 鎮(zhèn)防指每2-3年舉行一次多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險(xiǎn)演習(xí)。

    九、 附則

    9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

    對(duì)在防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

    9.2預(yù)案管理與更新

    本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。

    9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

    本預(yù)案從印發(fā)之日起實(shí)施。

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