任何學校均不得提前招生，因故不能如期到校報名者，應于學校招生時間前向服務區(qū)學校提出申請，經(jīng)學校同意，可適當推遲報名時間；超過申請期要求報名者，可引導到周邊有學位的公、民辦學校就讀。

三、報名證件辦理時間

小學幼兒園招生需提供的《戶口簿》、《房產(chǎn)證》、《居住證》、《勞動合同書》等證件，簽署日期應為2024年3月1日前（不含3月1日）；需憑“社保繳費憑證”入學的學生父（母）在我市繳交社會保險需半年以上（2024年3月1日前開始并連續(xù)參加我市社會保險，并在龍湖鎮(zhèn)企業(yè)務工）。

四、招生辦法

（一）招生原則

1.劃片招生、應招盡招。組織服務區(qū)內(nèi)適齡兒童按“區(qū)域劃片、有效證件、分類招生”原則按時就近免試入學；起始年段實行“零起點”招生、“零起點”教學，各校招生數(shù)不得超出《龍湖鎮(zhèn)2024年小學一年級計劃招生表》（見附件1）規(guī)定。

（1）“有效證件”：“兩一致”戶籍人口憑《戶口簿》、《房產(chǎn)證》（或發(fā)證機關蓋章認定的《房產(chǎn)證》、《不動產(chǎn)權證書》復印件，經(jīng)住建局備案的《購房合同》，下同）申請入學。行政事業(yè)單位（含上級駐晉單位）編制內(nèi)員工持組織人事部門出具的《行政介紹信》申請子女入學。政策照顧對象按相關文件要求提供佐證材料申請入學。在我鎮(zhèn)的來晉務工人員子女憑“兩證”和《戶口簿》在父（母）務工、居住地學校申請入學，積極推行憑“社保繳費憑證”入學政策。

“兩一致”指：適齡兒童與父（母）戶口一致，實際居住地與戶口所在地一致（指房產(chǎn)、戶籍同屬服務區(qū)并實際居住）。其中，房產(chǎn)：指產(chǎn)權性質(zhì)、用途為住宅的房產(chǎn)（下稱：房產(chǎn)）；實際居?。褐附环俊⒀b修并配備生活設施、有正常的用水或用電消費清單，接受入戶調(diào)查屬實。

“兩證”指：與父（母）實際居住情況相符的《福建省居住證》；實際務工半年以上、合法、有效的《勞動合同書》（或合法有效且目前仍在該區(qū)域經(jīng)營的《工商營業(yè)執(zhí)照》、完稅憑證等，下同）。

（2）“分類招生”：公辦學校根據(jù)容量按“①服務區(qū)‘兩一致’戶籍人口、行政事業(yè)單位編制內(nèi)員工子女和政策照顧對象→②非‘兩一致’對象（‘有房無戶’、‘有戶無房’子女）→③在我鎮(zhèn)的來晉務工人員子女”的順序招生。

其中“兩一致”戶籍人口對象，在學校容量不足時按“①原住居民子女→②60m²及以上的房產(chǎn)業(yè)主子女→③60m²以下的小戶型房產(chǎn)業(yè)主子女”的順序招生；在我鎮(zhèn)的來晉務工人員子女按“①持‘兩證’并在我市購買社保的來晉務工人員子女→②持‘兩證’在我鎮(zhèn)的來晉務工人員子女”的順序招生。

學校根據(jù)“分類招生”原則，結合自身容量制定并公布招生方案，接受社會監(jiān)督，確保同類別入學對象實行無差別登記、平等入學。

2.統(tǒng)籌調(diào)度，保障學位。按照上級規(guī)定的班生額標準提供學位，龍湖鎮(zhèn)教育中心統(tǒng)籌調(diào)度全鎮(zhèn)教育資源，實行能招盡招。           

（二）公辦小學招生

1.“兩一致”戶籍人口入學?！皟梢恢隆睉艏丝趹{《戶口簿》、《房產(chǎn)證》申請入學。

（1）社區(qū)原住居民對象，憑《戶口簿》、房產(chǎn)證明材料等在服務區(qū)學校申請入學。其中，部分原住居民享受照顧政策的社區(qū)，原住居民的外孫（外孫女）及其父母同落戶該社區(qū)，且父（母）在本社區(qū)擁有個人房產(chǎn)并實際居住的，可參照原住居民申請入學。

（2）購房落戶對象，憑《戶口簿》、《房產(chǎn)證》在服務區(qū)學校申請入學〔同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在服務區(qū)的小學一至六年級（幼兒園小班、中班、大班）就學，同一戶主，子女多于一個的家庭除外〕；祖輩在學校服務區(qū)購房并落戶，入學對象與祖父（母）或外祖父（母）同住且同戶的，視為服務區(qū)對象（本類別只接收同一父輩的子女入學）。

2. 行政事業(yè)單位編制內(nèi)員工子女入學

（1）行政事業(yè)單位（含上級駐晉單位）編制內(nèi)員工子女入學

①機關干部持組織人事部門出具的《行政介紹信》，子女可在父（母）工作單位所在地、房產(chǎn)所在地或戶口所在地的小學申請入學。

②孫輩與祖父（母）或外祖父（母）戶籍同戶的，在學校容量充足時可參照本款①規(guī)定申請入學。

（2）市屬國有企業(yè)（含駐晉分公司）員工子女入學

市屬國有企業(yè)原全民所有制身份員工的子女，持組織人事部門出具的父（母）《行政介紹信》（不包括報到證，人事代理、人才交流中心管理、企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部招聘任命定級批復等），參照市直行政事業(yè)單位編制內(nèi)員工子女入學辦法申請入學。

3.政策照顧對象入學

（1）駐晉部隊現(xiàn)役軍人子女入學。根據(jù)教育局、雙擁辦《關于進一步落實軍人子女教育優(yōu)待辦法的通知》（晉教綜〔2016〕63號）精神，憑現(xiàn)役軍人身份證件（包括《軍官證》、《士官證》、《士兵證》、《文職干部證》、武警部隊《警官證》）、《戶口簿》、親子關系有效憑證及所在部隊團級以上（含團級）機關集中出具的《適齡兒童花名冊》申請入學。授予消防救援銜的綜合性消防救援隊伍在職人員的子女參照駐晉部隊現(xiàn)役軍人子女入學辦法執(zhí)行。

（2）優(yōu)秀人才子女入學

①根據(jù)《泉州市教育局 泉州市人力資源和社會保障局關于做好2024年泉州市高層次人才子女入學申請的通知》（泉教綜〔2024〕6號）精神，泉州市認定的第一、二、三層次人才，其子女可按個人意愿選擇在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)公辦學校就讀；第四層次人才，可安排其子女到個人房產(chǎn)或工作單位所在地優(yōu)質(zhì)公辦學校就讀；第五層次人才，可安排其子女到個人房產(chǎn)或工作單位所在地條件較好學校就讀。

②晉江市認定的優(yōu)秀人才根據(jù)《晉江市人民政府關于優(yōu)秀人才認定管理和享受相關工作生活待遇規(guī)定》（晉政文〔2019〕107號）、《晉江市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才認定和團隊評審及政策支持辦法操作規(guī)程》（晉委人才〔2023〕4號）、《晉江市人民政府辦公室關于印發(fā)晉江市加快培育集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈若干意見及補充意見操作細則的通知》（晉政辦便函〔2019〕21號）、《晉江市人民政府關于進一步加快培育集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的若干意見》（晉政文〔2022〕15號）及《晉江市教育人才“5121”引育計劃》（晉委辦發(fā)〔2016〕4號）等政策文件執(zhí)行。

①②部分入學對象憑“泉州市高層次人才一站式服務系統(tǒng)”或“晉江市人才綜合服務平臺”審核結果申請入學。

（3）規(guī)模企業(yè)高管和專業(yè)人才子女入學。規(guī)模企業(yè)的高管和專業(yè)人才（特指在我市繳納個人所得稅和社保金，且上一年度個人所得稅額不少于10萬元）子女，可在全鎮(zhèn)小學申請入學。本部分入學對象憑個人完稅憑證、《勞動合同書》、“社保繳費憑證”申請入學。

（4）“積分優(yōu)待對象”子女入學?！胺e分優(yōu)待對象”子女可在我鎮(zhèn)公辦學校起始年級申請入學；因?qū)W位限制未能在申請小學就讀的，按“就近入學”原則優(yōu)先安排服務區(qū)小學入學。本部分入學對象憑市“流動人口市民化積分優(yōu)待管理中心”出具的“積分優(yōu)待對象”排名憑證、《戶口簿》和《晉江市流動人口積分優(yōu)待對象入學申請表》（附件3），到教育局初幼教科申請入學，根據(jù)“名次優(yōu)先”和“第一志愿優(yōu)先”原則安排到申請小學或落戶地服務區(qū)小學入學，安排結果須在學校公示?！胺e分優(yōu)待對象”在戶籍人口需派位入學的學校申請入學，只享受派位入學資格。

（5）晉江市榮譽市民、烈士、見義勇為等對象子女入學，根據(jù)上級有關照顧政策執(zhí)行。

（6）港澳臺僑和外籍適齡兒童

①臺胞子女，持有《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國臺灣居民居住證》的臺胞適齡子女，因家長在龍湖鎮(zhèn)購房置業(yè)或工作等需隨父親（母親）而要求在我鎮(zhèn)小學就讀的，依據(jù)《福建省貫徹<關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施>實施意見》（閩教合作〔2018〕22號）以及《中共福建省委 福建省人民政府關于貫徹落實<中共中央、國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見>的實施意見》等精神，由監(jiān)護人按要求向?qū)W?；蚪逃姓鞴懿块T提出申請，龍湖鎮(zhèn)教育中心審核后，根據(jù)實際情況，視同本地戶籍適齡兒童統(tǒng)籌安排到房產(chǎn)所在地或居住地所屬片區(qū)內(nèi)公辦小學就近入讀。

②華僑子女（中國籍）申請在我市就讀小學的，依據(jù)國務院僑務辦公室、教育部《關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規(guī)定》（僑文發(fā)〔2009〕5號）及省教育廳、省僑聯(lián)《關于疫情期間華僑子女回閩就學有關事項的通知》（閩教合作〔2020〕15號）精神，向國內(nèi)監(jiān)護人戶籍地所在招生服務區(qū)的小學提出申請，視同本地戶籍居民子女辦理入學手續(xù)。

③香港、澳門籍適齡兒童入學。如其父（母）戶籍、房產(chǎn)同屬學校服務區(qū)，并實際共同居住的，可在服務區(qū)學校參照“兩一致”對象申請入學，學校容量不足時，按非“兩一致”類別入學；如其父（母）在學校服務區(qū)內(nèi)只有房產(chǎn)或戶籍的，可在房產(chǎn)或戶籍所在地學校按非“兩一致”類別參照“有房無戶”或“有戶無房”對象申請入學；如其父（母）在服務區(qū)內(nèi)沒有戶籍和房產(chǎn)的，可憑居住證、務工或經(jīng)商等憑證由龍湖鎮(zhèn)教育中心統(tǒng)籌安排入學。

④外籍學生申請在我鎮(zhèn)就讀小學的，依據(jù)《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》（教育部、外交部、公安部令第42號）的有關規(guī)定辦理。

4.非“兩一致”對象入學

公辦小學在完成服務區(qū)內(nèi)“兩一致”戶籍人口、政策照顧對象招生任務后，在學校招生計劃和規(guī)定班額內(nèi)，采用電腦派位（抽簽）辦法或根據(jù)“購房、落戶時間順序”等辦法招收以下非“兩一致”對象。

（1）實際居住在小學服務區(qū)內(nèi)，擁有房產(chǎn)，戶口尚未遷入者子女（即上文“有房無戶”對象），憑《房產(chǎn)證》、《戶口簿》申請入學。

（2）實際居住在小學服務區(qū)內(nèi)，擁有服務區(qū)戶籍，沒有房產(chǎn)的（即上文“有戶無房”對象），憑《戶口簿》申請入學。

5.來晉務工人員子女入學

（1）我鎮(zhèn)的“來晉務工人員子女接受義務教育定點學校”在完成服務區(qū)“兩一致”適齡兒童、政策照顧對象、非“兩一致”招生任務的基礎上，招收在轄區(qū)內(nèi)務工、居住的來晉務工人員子女入學，推行憑“社保繳費憑證”優(yōu)先入學政策。

（2）來晉務工人員憑《戶口簿》、《居住證》、《勞動合同書》（或營業(yè)執(zhí)照），子女可在我鎮(zhèn)務工（或經(jīng)商）地服務區(qū)學校申請入學，若已在我市參加社會保險半年以上，憑“社保繳費憑證”子女可優(yōu)先入學。晉江戶籍人員在我鎮(zhèn)務工（或經(jīng)商），其子女入學可參照執(zhí)行。

（3）規(guī)定時間內(nèi)登記人數(shù)少于學校招生計劃數(shù)的，學校可實行“先到優(yōu)先”辦法招生；規(guī)定時間內(nèi)登記人數(shù)多于學校招生計劃數(shù)的，依據(jù)“分類招生”順序，學校可采用電腦派位（抽簽）確定招生對象。

（4）來晉務工人員子女與我鎮(zhèn)戶籍學生須同等遵守招生規(guī)定，父（母）不在龍湖鎮(zhèn)務工的、未能提供“有效證件”的、錯過規(guī)定報名時間的，不能在龍湖鎮(zhèn)入學。因居住、務工地變動，父母雙方不在龍湖鎮(zhèn)務工或居住達半年以上的，可引導務工人員子女轉(zhuǎn)學到其父母務工和居住地就學。

（三）幼兒園招生

1.公辦幼兒園招生

按“小學招生”相關要求執(zhí)行。部分公辦幼兒園服務區(qū)內(nèi)招生完成后如還有剩余學位，應當積極向社會開放，統(tǒng)籌招收附近居民子女入學。各幼兒園小班招生數(shù)不得超出《龍湖鎮(zhèn)2024年公辦園小班計劃招生表》（見附件2）規(guī)定。

2.集體辦、民辦幼兒園招生

（1）幼兒入園“以村社區(qū)為主”，服務區(qū)內(nèi)符合入園要求的適齡幼兒實行就近免試入園，集體辦、民辦幼兒園要優(yōu)先招收當?shù)厣鐓^(qū)適齡幼兒入園。

（2）幼兒園根據(jù)核定的辦學規(guī)模，制訂招生計劃并向社會公布，接受監(jiān)督。

（四）特殊兒童入學

嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定，加強殘疾兒童分類安置工作，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會，確保每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育，做到全覆蓋、零拒絕。各學校建立并及時更新《殘疾兒童花名冊》、《隨班就讀花名冊》。

1．特教學校就讀。視障兒童可聯(lián)系泉州市盲聾啞學校就讀；聽障、智障、自閉癥等殘疾兒童，視殘疾程度分別送晉江市特殊教育學校或特殊教育基地校、特教輔讀班就讀。

2.隨班就讀。普通小學應接受服務區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學，特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作，不得歧視或拒收。

3.送教上門。各校對于不能到學校接受教育，但基本具有接受教育能力的中重度殘疾兒童少年要及時登記，匯總報送市教育局，納入“送教上門”服務對象并建立學籍。

4.適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報龍湖鎮(zhèn)教育中心或教育局批準。

五、工作要求

（一）加強招生工作領導。成立鎮(zhèn)招生工作領導小組（見附件4）,制定并向社會公布本鎮(zhèn)招生方案,報教育局備案。

（二）科學制定招生方案。招生工作除經(jīng)教育主管部門同意的學校服務區(qū)外,未經(jīng)批準,不得自行發(fā)文予開發(fā)商明確各個樓盤的學校服務區(qū)。各小學、幼兒園6月25日前制定、公布招生方案,并報龍湖鎮(zhèn)教育中心備案。

（三）堅持就近免試入學。堅持就近免試入學和公辦學校不招“擇校生”的原則，進一步規(guī)范招生行為。各校（園）在組織招生過程中，要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區(qū)域范圍、招生辦法和招生結果（即“五公開”）。嚴禁學校收取與入學掛鉤的“借讀費”、“捐資助學費”、“贊助費”等，嚴禁個別企業(yè)、村居、校董會、老人會等違規(guī)干擾學校招生，搭車向入學對象收取任何與入學相掛鉤的費用。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，按課程標準嚴格執(zhí)行零起點教學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

（四）嚴格控制班生額。各小學要根據(jù)福建省實施消除義務教育階段大班額專項規(guī)劃及我市創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣有關要求，嚴格按照上級規(guī)定班額招生。各集體辦、民辦幼兒園應按審批規(guī)模及推進“雙普”要求嚴格控制招生班數(shù)及班額。

（五）提高招生服務水平。各校在招生期間，要設置專門的辦事窗口，公布咨詢電話和校長信箱、招生信箱，安排專人及時處理群眾來信來訪事項，確保件件有著落、事事有回音。凡符合入學條件的要及時給予明確答復，不符合入學條件的要有理有據(jù)耐心解釋。對招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題，要及時化解。有條件接受插班生的學校，應統(tǒng)一時間登記并通過公平辦法確定接收對象。入學后，轉(zhuǎn)入學校應在全國中小學生學籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學生學籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接，避免學生“人籍分離”，甚至出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。

（六）加大招生監(jiān)督力度。教育、紀檢監(jiān)察、發(fā)改部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對招生工作實行全程監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育中心要準確掌握招生政策，嚴格招生紀律，堅決杜絕各種不正之風，共同維護教育公平。各校（園）要認真執(zhí)行招生政策，確保招生信息、招生流程、招生過程公正公平，接受社會監(jiān)督。對弄虛作假或搭車收費等違反招生政策的行為，一經(jīng)查實，將嚴格追究相關責任人責任。

六、其他

（一）本《意見》由鎮(zhèn)招生工作領導小組負責解釋。

（二）本《意見》自印發(fā)之日起施行，有效期一年。

附件：1.龍湖鎮(zhèn)2024年小學一年級計劃招生表

2.龍湖鎮(zhèn)2024年公辦園小班計劃招生表

3.晉江市流動人口積分優(yōu)待對象入學申請表

                 4.龍湖鎮(zhèn)2024年小學幼兒園招生工作領導小組名單