中共晉江市委、晉江市人民政府：

2023年，內(nèi)坑鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容，在鎮(zhèn)黨政會(huì)上專題聽取內(nèi)坑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)法治建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，對(duì)內(nèi)坑鎮(zhèn)法治建設(shè)中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

二、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制。一方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整內(nèi)坑鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)委員會(huì)，召開專題會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作，健全完善依法治鎮(zhèn)委員會(huì)工作規(guī)則，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合抓的工作局面。另一方面強(qiáng)化理論武裝。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度，不定期舉辦法治專題講座，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)工作的全過程和各方面。

（二）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。一是健全依法決策機(jī)制。聘請(qǐng)福建仰格律師事務(wù)所作為常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問、法制員在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用，介入全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策和行政執(zhí)法領(lǐng)域，協(xié)作解決依法行政進(jìn)程中的問題。二是堅(jiān)持科學(xué)文明執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配合做好省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，不定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格考試、案件評(píng)查等，提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，依法向社會(huì)公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力。

（三）深入學(xué)法用法，深化基層治理。一是深化矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村29個(gè)人民調(diào)解組織和信訪評(píng)理室矛盾化解“第一站”作用，探索建立“1+3+3+N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，整合資源建設(shè)“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，常駐工作人員1名，聘任中心調(diào)解員19名。2023年，鎮(zhèn)村受理調(diào)處各類矛盾糾紛208起，調(diào)處成功率達(dá)100%。二是深化“一村一法律顧問”工作。聘請(qǐng)12名律師擔(dān)任村法律顧問，建立法律顧問示范點(diǎn)8個(gè)。2023年以來各村法律顧問提供法律咨詢732人次，開展法治宣傳教育講座73場(chǎng)次，協(xié)助起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約等28件，為村重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)管理方面的決策提供法律意見14條，調(diào)解矛盾糾紛6起，為村民處理涉法事務(wù)15件。三是深化法治宣傳教育。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”制度，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、交警中隊(duì)、工青婦等組成平安法制宣講團(tuán)，以“維權(quán)日”“反欺詐日”“憲法日”等各種宣傳日為契機(jī)，開展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)34場(chǎng)次，不斷增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。全鎮(zhèn)已創(chuàng)建“民主法治示范村”省級(jí)、泉州市級(jí)各1個(gè)，組建“法律明白人”隊(duì)伍共891人，“法治帶頭人”隊(duì)伍共328人，開展集中培訓(xùn)3次。

三、存在的問題和不足

（一）基層法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有工作人員中，專業(yè)法律人員欠缺，服務(wù)和指導(dǎo)不夠?qū)I(yè)、精細(xì)，專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）法制宣傳活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳不夠深入群眾生活，法律宣傳效果還不夠明顯。

（三）行政執(zhí)法規(guī)范水平還需提升。執(zhí)法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)需進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力，配套監(jiān)管措施還不夠完善。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對(duì)照上級(jí)對(duì)法治政府建設(shè)的新要求，加快法治政府建設(shè)。不斷細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，開展重點(diǎn)工作法治督察，優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，不斷增強(qiáng)人員力量配備。

（二）深入開展法治宣傳教育。嚴(yán)格執(zhí)行“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體，充分發(fā)揮新媒體作用，推動(dòng)宣傳教育落到實(shí)處。充分運(yùn)用“12.4”全國(guó)法制宣傳日開展集中宣傳活動(dòng)，深入群眾，深入基層，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的形式和方法。

（三）持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為，完善和落實(shí)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂作為等問題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

中共晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)委員會(huì)      晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)人民政府

2024年2月3日