關(guān)于2024年法治政府建設(shè)工作的報(bào)告

中共晉江市委員會(huì)、晉江市人民政府：

2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，陳埭鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹市委、市政府推進(jìn)法治建設(shè)工作要求，努力提升依法行政水平，加快建設(shè)法治政府，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。現(xiàn)將陳埭鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推動(dòng)法治政府建設(shè)

（一）強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)把法治建設(shè)工作融入全鎮(zhèn)工作大局，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。對(duì)法治建設(shè)中涉及的重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)，親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。

（二）充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位。召開專題會(huì)議，研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作，為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（三）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，把準(zhǔn)依法治鎮(zhèn)工作方向。堅(jiān)持將黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)工作的全過(guò)程和各方面，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部自覺(jué)以黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。

二、嚴(yán)格依法依規(guī)，強(qiáng)力推動(dòng)依法決策和依法行政

（一）嚴(yán)格依法依規(guī)決策。聘用僑聲律師事務(wù)所律師作為鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用，參與鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策和行政執(zhí)法領(lǐng)域，協(xié)助解決依法行政進(jìn)程中的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)取意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決策等重大決策程序，提高依法行政能力。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，依法依規(guī)向社會(huì)公開。全年累計(jì)政務(wù)公開65條，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照工作部署及時(shí)完成綜合執(zhí)法隊(duì)建設(shè)，細(xì)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”， 嚴(yán)格開展執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)到位，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍能力和素質(zhì)建設(shè)，不定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打好“政策+服務(wù)”組合拳，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)制度，走訪企業(yè)掌握生產(chǎn)規(guī)模、投資融資、科技創(chuàng)新等情況，不斷提升鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心軟硬件水平，疏通“堵點(diǎn)”、破解“痛點(diǎn)”、攻克“難點(diǎn)”，大力推進(jìn)審批服務(wù)再提速，營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

（四）持續(xù)深化平安建設(shè)。不斷深化“六守六無(wú)”平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，開展娛樂(lè)場(chǎng)所大排查專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化道路交通管理工作。從嚴(yán)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黃賭毒等違法犯罪行為等。深化矛盾糾紛多元排查調(diào)處和信訪維穩(wěn)，建立三級(jí)信訪調(diào)度機(jī)制，提出“網(wǎng)格前端解紛工作法”，吸納鄉(xiāng)賢、企業(yè)主、房東等社會(huì)多元力量參與。

三、開展普法宣傳，大力增強(qiáng)全民法治意識(shí)

（一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。加大對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳力度，不斷提高法治政府建設(shè)的知曉率、參與率、滿意率。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障宣傳日、“4.15”國(guó)家安全日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日等開展法治宣講及法律咨詢主題活動(dòng)。圍繞民法典、憲法、法律援助、平安創(chuàng)建、六守六無(wú)、掃黑除惡、打擊涉詐等內(nèi)容，2024年，共組織入企、進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭等開展宣傳活動(dòng)365場(chǎng)次，通過(guò)網(wǎng)格群、朋友圈、公眾號(hào)等渠道轉(zhuǎn)發(fā)、推送平安“三率”系列圖文859次，制作宣傳橫幅65條、宣傳展板26塊，依托沿街商鋪、網(wǎng)格站等公共電子顯示屏滾動(dòng)播放1250次，有效提高人民群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，營(yíng)造全民學(xué)法守法用法濃厚氛圍，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

（二）建立健全干部學(xué)法機(jī)制。重視領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的提升，提高干部的法治素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《憲法》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

（三）加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)。培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，認(rèn)真開展“法律明白人”推選和培訓(xùn)工作，組織推選法治素養(yǎng)較高、善于做群眾工作的鄉(xiāng)村法律明白人557名，并開展了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)推動(dòng)了基層社會(huì)法治化。

四、深化基層治理，全力提升依法行政能力

（一）深化矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持緊扣法治陳埭、平安陳埭建設(shè)著力點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，助力提升基層社會(huì)治理能力。持續(xù)完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級(jí)矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制，持續(xù)開展定期會(huì)商研判，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。全年總共處理各類矛盾糾紛來(lái)訪2449起，其中工傷417件，工資2032件(涉及人數(shù)5064人、金額4087.6萬(wàn)元，其中群體案件69起，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）完善“一村一法律顧問(wèn)”工作。聘請(qǐng)26名律師擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，引導(dǎo)、支持鄉(xiāng)村在制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、決定重大事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行法律咨詢，確保鄉(xiāng)村基層依法進(jìn)行自治。全年各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提供法律咨詢636人次，開展法治宣傳教育講座87場(chǎng)次，協(xié)助起草、審核、修訂自治組織章程、村規(guī)民約等27件，為村（社區(qū)）重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)管理方面的決策提供法律意見(jiàn)43條，調(diào)解矛盾糾紛30起，為村（居）民處理涉法事務(wù)73件，進(jìn)企開展企業(yè)“法治體檢”19次。同時(shí)更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)所轄村（社區(qū)）法律顧問(wèn)進(jìn)駐村（社區(qū)）“黨建+”鄰里中心，目前已完成坊腳、花廳口、橫坂、桂林、濱江等7個(gè)村的“黨建+”鄰里中心公共法律服務(wù)室（點(diǎn)）的公益法律服務(wù)合作協(xié)議簽訂和氛圍布置工作，并積極組織法律顧問(wèn)，利用“黨建+”鄰里中心的工作平臺(tái)，開展法律宣傳、法律咨詢活動(dòng)13場(chǎng)次。

（三）開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。在前期全鎮(zhèn)5個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建“民主法治村（社區(qū)）”基礎(chǔ)上，積極開展民主法治創(chuàng)建“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果。完成洋埭村“法律之家”試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)村的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障。開展法律援助進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，在村（社區(qū)）建立法律服務(wù)和法律援助工作點(diǎn)，推行法律服務(wù)便民聯(lián)系卡制度，方便群眾法律求助。

五、存在問(wèn)題及下一步工作思路

今年來(lái)，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些不足，如部分干部對(duì)法治建設(shè)重視不足，運(yùn)用法治思維和手段解決問(wèn)題的意識(shí)與能力有待提高；普法教育工作做得不夠細(xì)，法治宣傳的形式、途徑和載體較為傳統(tǒng)和單一，缺乏吸引力和感染力；專職執(zhí)法人員不足，執(zhí)法工作人員法律業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，專業(yè)執(zhí)法水平仍有待提高等。下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，努力建設(shè)平安陳埭、法治陳埭。

（一）樹牢法治思維，做到依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持用法治思維想問(wèn)題、作決策、辦事情，確保政府所有工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行，所有行政行為于法有據(jù)。高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)，確?？茖W(xué)決策。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，規(guī)范落實(shí)政務(wù)公開，完善法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，推動(dòng)落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度，保證政府積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）弘揚(yáng)法治精神，做實(shí)做細(xì)普法工作。深入開展“八五普法”，緊盯普法工作實(shí)際，主動(dòng)作為，創(chuàng)新求變，利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)，如制作法治短視頻、開設(shè)線上法治課堂、通過(guò)政務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)布案例解讀等方式，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和影響力。

（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工程，夯實(shí)基層社會(huì)治理。深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程。繼續(xù)培養(yǎng)更多的“法律明白人”“法治帶頭人”、蒲公英普法志愿者，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，廣泛搭建“法律明白人”參與法治實(shí)踐平臺(tái)，更好地發(fā)揮“身邊人影響身邊人、身邊人帶動(dòng)身邊人”的示范引領(lǐng)作用。

（五）堅(jiān)持以人民為中心，提高行政服務(wù)效率。依法全面履行社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé)，以改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)服務(wù)效能提升，推進(jìn)審批服務(wù)高效化、便利化，營(yíng)造更優(yōu)的法治化營(yíng)商環(huán)境。