晉政辦〔2022〕39號(hào)

晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市政務(wù)公開

2021年績(jī)效考評(píng)情況和2022年考核指標(biāo)的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

　　根據(jù)工作安排，市政府辦公室就省、泉州對(duì)我市2021年政務(wù)公開考核情況和2022年工作要求，對(duì)全市2021年度政務(wù)公開工作開展了績(jī)效考核，并制訂了2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及績(jī)效考核指標(biāo)，現(xiàn)通知如下：

　　一、整體情況

　　2021年政務(wù)公開考核對(duì)象為52個(gè)政務(wù)公開成員單位（含19個(gè)鎮(zhèn)、街道，33個(gè)市直單位）。考核結(jié)果顯示，各單位都能認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開常規(guī)工作要求（包括主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開辦理，季度統(tǒng)計(jì)填報(bào)、公開信息送交、年度報(bào)告），未出現(xiàn)違規(guī)情況。多數(shù)單位能夠認(rèn)真落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，抓好網(wǎng)站與政務(wù)新媒體維護(hù)運(yùn)營(yíng)。部分單位亮點(diǎn)突出，其中：

　?。ㄒ唬┏氐赕?zhèn)、磁灶鎮(zhèn)、內(nèi)坑鎮(zhèn)、紫帽鎮(zhèn)、公安局等單位主動(dòng)總結(jié)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作經(jīng)驗(yàn)向全市分享，磁灶鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)并被省政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載推廣。

　?。ǘ┦袑徲?jì)局、林業(yè)園林局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、退役軍人局主要領(lǐng)導(dǎo)和金井鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)接受政府網(wǎng)站在線訪談欄目（“局長(zhǎng)在線”、“鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了”）錄制，同步通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)站及線下公開平臺(tái)視頻直播，與網(wǎng)友互動(dòng)、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，取得了較大的社會(huì)反響。

　?。ㄈ┦泄簿?、金井鎮(zhèn)、羅山街道、梅嶺街道等單位全面升級(jí)本單位及下屬機(jī)構(gòu)（村、社區(qū)）實(shí)體公開專欄信息屏，創(chuàng)新信息公開發(fā)布新渠道，有力推動(dòng)了全市基層線下公開平臺(tái)建設(shè)。

　　經(jīng)綜合指標(biāo)評(píng)估：

　　考核為優(yōu)秀的市直單位為：市衛(wèi)健局、科技局、發(fā)改局、退役軍人局、文旅局、林業(yè)園林局、氣象局、教育局、金融局。

　　考核為優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街道為：金井鎮(zhèn)、羅山街道、英林鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)。

　　二、存在問(wèn)題

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。主要為內(nèi)容公開不全面。一是重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、衛(wèi)生健康等信息公開不全。二是部分民意征集信息內(nèi)容公開不全，缺少草案解讀或說(shuō)明、提出意見的期限、結(jié)果反饋分析等內(nèi)容。三是鎮(zhèn)（街道）公開質(zhì)量仍需提升，今年底將重點(diǎn)檢查考核以下共性問(wèn)題整改情況：

　　1．政府信息公開指南要素不全。部分鎮(zhèn)（街道）政府信息公開指南公開不規(guī)范，未按照上級(jí)規(guī)范編排，缺少機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)網(wǎng)址等信息，未按照新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》修改依申請(qǐng)公開答復(fù)時(shí)限、延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)限要求。

　　2．部分領(lǐng)域信息公開不全面。社會(huì)保障領(lǐng)域中社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助辦理流程、保障標(biāo)準(zhǔn)等信息公開不全面。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)展情況、籌資籌勞（包括政策、清冊(cè)、報(bào)表）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策、推進(jìn)情況（包括具體宗地流轉(zhuǎn)方、流入方、流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)金額）、宅基地使用情況審核相關(guān)信息（包括使用人姓名、用地面積、耕地或非耕地）等信息公開不全面。

　　3．部分鎮(zhèn)（街道）未及時(shí)公開或轉(zhuǎn)發(fā)本轄區(qū)房屋征收、批復(fù)、公告、補(bǔ)償安置信息。

　?。ǘ┕_內(nèi)容審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)。我市政務(wù)新媒體公開渠道較豐富，但不規(guī)范表述情況比較突出，影響了省、泉州市對(duì)我市“網(wǎng)站與政務(wù)新媒體”的專項(xiàng)考評(píng)成績(jī)。

　?。ㄈ┱呓庾x形式不夠豐富。部分單位起草的政策文件，未與解讀資料同步會(huì)簽、同步發(fā)布，導(dǎo)致我市此項(xiàng)指標(biāo)被扣分；多數(shù)政策解讀僅停留在圖文解讀，未運(yùn)用圖表、動(dòng)畫、H5、媒體、視頻等形式開展解讀；部分政策解讀內(nèi)容不規(guī)范，未提供咨詢電話，解讀內(nèi)容較為簡(jiǎn)單且未從多個(gè)角度開展解讀。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┩怀觥叭齻€(gè)強(qiáng)化”，持續(xù)增強(qiáng)組織保障力

　　1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重高位推動(dòng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)聽取、研究一次政務(wù)公開工作；分管領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化審核把關(guān)政務(wù)公開事項(xiàng)，構(gòu)建 “主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、辦公室整體統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)落實(shí)”的常態(tài)化管理機(jī)制。

　　2．強(qiáng)化隊(duì)伍管理，配強(qiáng)工作力量。各單位要明確政務(wù)公開責(zé)任科室，配備具體工作人員負(fù)責(zé)工作；政務(wù)公開與政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)為不同工作人員負(fù)責(zé)的，能整合應(yīng)盡量整合，并設(shè)置AB角相互支撐、補(bǔ)位；工作人員變更時(shí)要做好業(yè)務(wù)交接和報(bào)備工作。

　　3．強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效。各單位要堅(jiān)持政務(wù)公開工作抓在日常、細(xì)在經(jīng)常，做到年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單化、清單內(nèi)容具體化、具體事項(xiàng)責(zé)任化；將政務(wù)公開業(yè)務(wù)，特別是試點(diǎn)公開領(lǐng)域相關(guān)職能科室公開工作為專項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重計(jì)入本單位績(jī)效考核，倒逼責(zé)任，補(bǔ)短板、破難題。

　?。ǘ┙∪叭?xiàng)機(jī)制”，持續(xù)推動(dòng)公開規(guī)范化

　　1．健全信息發(fā)布源頭管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)布時(shí)效性。各單位信息公開科室要提前介入，加強(qiáng)與各辦文科室的工作銜接，實(shí)時(shí)掌握公開文件制發(fā)和重點(diǎn)領(lǐng)域工作信息生成時(shí)間，及時(shí)發(fā)布本單位公開文件和重點(diǎn)領(lǐng)域工作信息；定期回頭看，檢查文件公開屬性標(biāo)識(shí)情況，對(duì)未標(biāo)識(shí)、標(biāo)注不規(guī)范的及時(shí)整改，從源頭解決文件發(fā)布漏洞。

　　2．健全公開平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，提高內(nèi)容準(zhǔn)確性。各單位要進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站公開目錄和政務(wù)新媒體信息發(fā)布責(zé)任體系和糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息制作“三審三校”、信息發(fā)布前“事前檢測(cè)”、信息發(fā)布后“讀網(wǎng)復(fù)查”、已發(fā)布信息定期“體檢排查”相關(guān)制度。市政務(wù)公開監(jiān)督員要不定期對(duì)以上工作開展抽查。

　　3．健全依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，提升答復(fù)規(guī)范性。各單位要完善依申請(qǐng)公開受理、辦理、答復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同辦理、復(fù)雜申請(qǐng)會(huì)商和法律顧問(wèn)參與的工作機(jī)制，疑難件及時(shí)向政務(wù)公開辦報(bào)備，實(shí)現(xiàn)事前防范風(fēng)險(xiǎn)、事中依法辦事、事后落實(shí)責(zé)任、全程資料可溯的依申請(qǐng)公開工作格局，全力提升答復(fù)質(zhì)量。

　?。ㄈ﹥?yōu)化“三個(gè)服務(wù)”，持續(xù)推動(dòng)公開便民化

　　1．聚焦“看”，突出政策服務(wù)，提升公開“含金量”。各單位要進(jìn)一步拓展公開渠道，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和年度政務(wù)公開工作主要任務(wù)等關(guān)乎群眾切身利益的事項(xiàng)清單，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞傳媒、新聞發(fā)布會(huì)、線下公開屏和電視廣播等渠道多維度發(fā)布政府信息，實(shí)現(xiàn)“市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)公開；要不斷豐富政策解讀形式，做到“圖文發(fā)布同步解、新聞發(fā)布權(quán)威解、領(lǐng)導(dǎo)訪談互動(dòng)解、媒體報(bào)道聯(lián)動(dòng)解、精準(zhǔn)培訓(xùn)深度解、關(guān)切回應(yīng)持續(xù)解”，助力一流營(yíng)商環(huán)境打造。

　　2．聚焦“問(wèn)”，突出平臺(tái)服務(wù)，增強(qiáng)互動(dòng)“體驗(yàn)感”。 各單位要借助政府網(wǎng)站在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集和“12345”便民熱線，積極聽民意、聚民智、解民憂，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)意見征求機(jī)制；要優(yōu)化提升政務(wù)公開專區(qū)硬件配置，提供信息查詢、信息公開申請(qǐng)、資料閱覽、政策咨詢、意見征集等一站式服務(wù)，方便群眾咨詢、辦事。

　　3．聚焦“管”，突出監(jiān)督服務(wù)，提升群眾“參與度”。政務(wù)公開辦將不斷完善政務(wù)公開工作監(jiān)督、考核、評(píng)議機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)公開監(jiān)督員在日常監(jiān)督、輿情收集、讀網(wǎng)巡查、決策聽證、績(jī)效評(píng)估方面的積極作用，優(yōu)化政務(wù)公開工作指標(biāo)、組織社會(huì)評(píng)議，年度通報(bào)考核、評(píng)議結(jié)果；各鎮(zhèn)（街道）要逐步推進(jìn)村（居）務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，有力保障群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)村（居）務(wù)公開規(guī)范化常態(tài)化。

　　各單位要認(rèn)真梳理2021年指標(biāo)成績(jī)，查擺存在問(wèn)題，找出不足、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，并按照2022年政務(wù)公開績(jī)效考核指標(biāo)和上級(jí)政務(wù)公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)要求，抓好整改落實(shí)。政府辦會(huì)將整改落實(shí)完成情況納入年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)指標(biāo)予以考評(píng)，努力爭(zhēng)取2022年政務(wù)公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作成效再上臺(tái)階。

　　晉江市人民政府辦公室

　　2022年11月8日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　晉江市人民政府辦公室                    2022年11月8日印發(fā)